Rookbeleid in detentie: bescherming tegen tabaksrook

Ook binnen een gevangenis speelt de bescherming tegen tabaksrook een rol. Het dossier ‘Rookbeleid’ op commissievantoezicht.nl legt uit dat het rookverbod op de werkplek en in openbare gebouwen in beginsel ook in detentie geldt. Voor gedetineerden roept dat praktische vragen op: welke regels gelden binnen de inrichting en wat kunt u doen bij rookoverlast?

De aangeleverde bron is geen uitspraak van een Commissie van Toezicht, maar een algemene dossierpagina. Er staat geen concrete klacht of beslissing in. Daarom kan op basis van deze tekst niet worden vastgesteld hoe een beklagcommissie over een individueel geschil heeft geoordeeld.

Wat vermeldt de bron over het rookbeleid?

Het dossier beschrijft als uitgangspunt dat de overheid tabaksgebruik ontmoedigt en niet-rokers tegen tabaksrook beschermt. Over het rookverbod op werkplekken en in openbare gebouwen vermeldt de bron dat dit “in beginsel ook in detentie” geldt (bron: commissievantoezicht.nl, dossier ‘Rookbeleid’).

Die formulering is belangrijk. De dossierpagina geeft daarmee een algemeen uitgangspunt, maar beschrijft niet waar binnen een inrichting wel of niet mag worden gerookt. Ook bevat de aangeleverde tekst geen uitwerking voor bijvoorbeeld een gedeelde cel of een gezamenlijke verblijfsruimte. Een conclusie dat overal in detentie een volledig rookverbod geldt, gaat daarom verder dan deze bron rechtvaardigt.

Geen concrete beslissing of motivering beschikbaar

De dossierpagina verwijst naar rubrieken met wet- en regelgeving, jurisprudentie en achtergronddocumenten. De inhoud daarvan is niet opgenomen in de aangeleverde gegevens. Er is dus geen basis om te beschrijven welke klacht de Commissie gegrond of ongegrond verklaarde, welke belangen zij afwoog of welke gevolgen zij aan haar oordeel verbond.

Voor een beoordeling van een concrete situatie zijn de toepasselijke rookregels en de omstandigheden binnen de inrichting van belang. Het algemene uitgangspunt uit het dossier biedt context, maar geeft op zichzelf geen antwoord op de vraag of een bepaalde beslissing of handelwijze kan worden aangevochten.

Wat betekent dit voor gedetineerden en hun familie?

Wie in detentie last heeft van tabaksrook, kan het beste duidelijk vastleggen waar de overlast ontstaat en hoe die het dagelijks verblijf beïnvloedt. Vraag daarnaast welke rookregels op die plek gelden en meld de overlast bij de inrichting. Bewaar waar mogelijk de melding en de reactie daarop. Bij gezondheidsklachten is het verstandig ook de medische dienst te benaderen.

Familieleden kunnen helpen door de zorgen overzichtelijk op schrift te zetten. Daarbij helpt het onderscheid te maken tussen onduidelijkheid over het rookbeleid en een situatie waarin bestaande regels volgens de gedetineerde niet worden nageleefd.

Of een beklagprocedure passend is, moet aan de hand van de concrete situatie worden beoordeeld. De aangeleverde dossierpagina bevat geen oordeel waaruit volgt dat iedere vorm van rookoverlast automatisch tot een gegronde klacht leidt.

Zit u of uw naaste in een vergelijkbare situatie? Neem dan contact op met Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans, gespecialiseerd in detentierecht bij Hameleers Antonides Advocaten, om te laten beoordelen welke stappen passend zijn.

Geschreven door Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans, Hameleers Antonides Advocaten.