Składanie beklag (skargi) podczas pobytu w zakładzie karnym

• Na czym polega procedura skargowa (beklag)?
• Na co można złożyć skargę?
• Jaki jest termin?
• Jak złożyć skargę?
• Wstrzymanie wykonania decyzji: tymczasowe zatrzymanie jej skutków
• Jak może pomóc adwokat?

Na czym polega procedura skargowa (beklag)?

Procedura beklag pozwala osobom pozbawionym wolności kwestionować decyzje. Dyrektor zakładu karnego podejmuje decyzje, które bezpośrednio wpływają na Twoje życie: o karze dyscyplinarnej, środku służącym utrzymaniu porządku, odmowie widzeń czy cofnięciu przepustki. Jeśli uważasz, że decyzja jest nieuzasadniona lub nieracjonalna, możesz złożyć klaagschrift (pisemną skargę) do beklagcommissie.

W skład beklagcommissie wchodzą członkowie commissie van toezicht. Jest to niezależna komisja, która sprawuje nadzór nad danym zakładem karnym. Komisja ocenia, czy dyrektor przestrzegał przepisów oraz czy decyzja jest rozsądna i sprawiedliwa. Jeśli Twoja skarga zostanie uwzględniona, komisja może uchylić decyzję, a czasem także przyznać tegemoetkoming (rekompensatę).

Na co można złożyć skargę?

Możesz złożyć skargę na decyzję dyrektora dotyczącą Ciebie. Przykłady obejmują:

• disciplinaire straf (karę dyscyplinarną), taką jak umieszczenie w celi karnej lub pozbawienie widzeń;
• ordemaatregel (środek służący utrzymaniu porządku), taki jak umieszczenie w izolacji lub objęcie nadzorem kamer;
• odmowę lub ograniczenie widzeń albo rozmów telefonicznych;
• cofnięcie lub odmowę verlof (przepustki);
• niezapewnienie opieki medycznej przez zakład karny (czasem obowiązuje odrębna procedura);
• decyzję dotyczącą Twojego planu dnia, pracy lub rzeczy przechowywanych w celi;
• użycie wobec Ciebie siły lub środków przymusu.

Ogólne zasady obowiązujące wszystkie osoby pozbawione wolności co do zasady nie są „decyzją”, na którą można złożyć skargę. Często możesz jednak zaskarżyć sposób zastosowania takiej zasady w Twojej konkretnej sytuacji.

Nie wiesz, czy Twoja skarga ma szansę powodzenia?

Poproś o ocenę decyzji przed upływem terminu. Złożoną skargę zawsze możesz wycofać; przekroczenia terminu prawie nigdy nie da się naprawić.

Jaki jest termin?

Co do zasady musisz złożyć klaagschrift w ciągu siedmiu dni od chwili, gdy dowiesz się o decyzji. To krótki termin. Jeśli go przekroczysz, Twoja skarga zwykle zostanie uznana za niet-ontvankelijk (niedopuszczalną), chyba że opóźnienie nastąpiło nie z Twojej winy. Jeśli szczególne okoliczności uniemożliwiły Ci złożenie skargi w terminie — na przykład pobyt w izolacji bez dostępu do papieru lub możliwości wysłania poczty — wyjaśnij to w pisemnej skardze.

Jak złożyć skargę?

Klaagschrift to pismo do beklagcommissie. Musi zawierać co najmniej:

• Twoje imię i nazwisko, datę urodzenia oraz numer ewidencyjny;
• nazwę zakładu karnego i oddziału, w którym przebywasz;
• wskazanie decyzji, na którą składasz skargę, oraz jej datę;
• powody, dla których się z nią nie zgadzasz;
• wskazanie, co chcesz osiągnąć, na przykład uchylenie decyzji i otrzymanie tegemoetkoming.

Pisemną skargę możesz złożyć w biurze commissie van toezicht w zakładzie karnym. Jeśli powierzysz sprawę adwokatowi, złoży on skargę, a kancelaria zajmie się dalszym postępowaniem. Pamiętaj, że od złożenia skargi do rozpatrzenia sprawy może upłynąć trochę czasu.

Wstrzymanie wykonania decyzji: tymczasowe zatrzymanie jej skutków

Złożenie beklag nie wstrzymuje wykonania decyzji: kara lub środek są nadal wykonywane w trakcie postępowania. Jeśli potrzebujesz natychmiastowego wstrzymania wykonania decyzji, możesz również złożyć schorsingsverzoek (wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji) do przewodniczącego beroepscommissie (komisji odwoławczej) przy Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ, Radzie ds. Stosowania Prawa Karnego i Ochrony Nieletnich). Przewodniczący rozpatruje takie wnioski niezwłocznie. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest pilnym środkiem ochrony i zostaje uwzględniony tylko wtedy, gdy nie można czekać na wynik postępowania.

Jak może pomóc adwokat?

Adwokat może wystąpić o udostępnienie decyzji i akt sprawy, ocenić, czy dyrektor zastosował prawidłową procedurę, oraz przedstawić podstawy prawne Twojej pisemnej skargi. Podczas posiedzenia adwokat wypowiada się w Twoim imieniu i może zadawać dodatkowe pytania dotyczące powodów decyzji dyrektora. Adwokat pilnuje też terminów i w razie potrzeby składa jednocześnie schorsingsverzoek.

Najczęściej zadawane pytania

Czy złożenie skargi kosztuje?

Za samą procedurę beklag nie trzeba uiszczać griffierecht (opłaty sądowej). W wielu przypadkach można skorzystać z gefinancierde rechtsbijstand (pomocy prawnej finansowanej ze środków publicznych), aby uzyskać pomoc adwokata; omówimy to z Tobą wcześniej.

Czy otrzymam rekompensatę, jeśli moja skarga zostanie uwzględniona?

Jeśli Twoja skarga zostanie uwzględniona, a skutków decyzji nie da się już odwrócić, komisja może przyznać tegemoetkoming. Wysokość rekompensaty zależy od charakteru decyzji i czasu jej obowiązywania.

Co się stanie, jeśli moja skarga zostanie oddalona?

Możesz wtedy w ciągu siedmiu dni wnieść beroep (odwołanie) do beroepscommissie przy RSJ. Na naszej stronie dotyczącej odwołań wyjaśniamy, jak to działa.

Ta strona została opracowana na podstawie wiedzy i doświadczenia Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans, specjalisty w zakresie prawa penitencjarnego w Hameleers Antonides Advocaten. Masz pytanie dotyczące swojej sytuacji? Skontaktuj się z nami. Wstępna ocena jest bezpłatna.