Ebeveyn ve çocuk arasındaki iletişim

Bir ebeveyn cezaevine girdiğinde bu, genellikle çocuğundan ayrılması anlamına gelir. Ziyaretler, mektuplar ve diğer iletişim olanakları aralarındaki bağın korunmasına yardımcı olabilir. Bazen küçük bir çocuk kurumda ebeveyniyle kalabilir, ancak bunun için özel koşullar geçerlidir.

Çocuğun yararı ve aile hayatına saygı hakkı

Ebeveyn-çocuk iletişimi yalnızca cezaevindeki ebeveynin haklarıyla ilgili değildir. Çocuğun da kendine ait yararları ve hakları vardır:

• Artikel 8 EVRM (Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. maddesi) özel hayatı ve aile hayatını korur. Devlet, aile hayatının sürdürülmesini mümkün kılmalıdır.
• Artikel 3 IVRK (Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’nin 3. maddesi), yani Kinderrechtenverdrag, karar ve önlemlerde çocuğun yararının ön planda tutulmasını öngörür.
• Artikel 9 IVRK (Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’nin 9. maddesi) çocukları ebeveynlerinden ayrılmaya karşı korur. Ayrılığın çocuğun yararına olması ve yargısal bir usulle gerçekleşmesi bunun istisnasıdır.

Ayrıca United Nations Minimum Rules of the Treatment of Prisoners (Birleşmiş Milletler Mahpuslara Muameleye İlişkin Asgari Kuralları) kapsamındaki 37. ve 92. maddeler, aileyle iletişim ve ziyaretlerin önemini vurgular. Bu uluslararası kurallar bağlayıcı değildir, ancak yol gösterici ağırlıkları vardır. Bu kurallara göre gözetim yalnızca gerekli olduğunda uygulanmalıdır.

Cezaevleri: ziyaret ve diğer iletişim olanakları

Olağan ziyaretler ve refakat

Artikel 38, eerste lid, Pbw (Pbw’nin 38. maddesinin 1. fıkrası) uyarınca cezaevindeki bir kişinin haftada en az bir saat ziyaret hakkı vardır. Pbw, cezaevinde kalınan süre boyunca hak ve yükümlülükleri düzenleyen Penitentiaire beginselenwet (Ceza İnfaz Kurumları Temel Kanunu) için kullanılan kısaltmadır.

Çocuklar için refakat kuralları geçerlidir:

• On iki yaşından küçük bir çocuk bir yetişkinle gelmelidir.
• Extra Beveiligde Inrichting (ekstra yüksek güvenlikli ceza infaz kurumu), kısaca EBI’de, bu zorunluluk on altı yaşından küçük çocuklar için geçerlidir.

Müdür, ayda bir kez gözetimsiz ziyarete izin verebilir. Bu, çocuklarla gözetimsiz görüşmek için kendiliğinden ayrı bir hak bulunduğu anlamına gelmez.

Ebeveyn-çocuk ziyaretleri, mektuplar ve görüntülü görüşmeler

Kind-check (çocukların durumuna ilişkin kontrol) sırasında casemanager (vaka sorumlusu), reşit olmayan çocukların bakımını üstlenip üstlenmediğinizi sorar. Kurum daha sonra aile durumunuza dikkat gösterebilir.

Ebeveyn-çocuk ziyaretleri, ebeveynlerin ve çocukların birlikte etkinlik yapabileceği, çocuklara uygun bir alanda gerçekleşir. Ayrıca dijital posta hizmeti de vardır: Çocuklar her gün kuruma bir e-posta gönderebilir ve bu e-posta daha sonra ebeveynlerine iletilir.

Cezaevindeki anneler için hafta sonu ziyareti olanakları da vardır. Tüm kadın cezaevlerinde, ek veya düzenli anne-çocuk iletişimi için güvenli görüntülü iletişim öngörülmüştür. Kaldığınız kurumda hangi olanakların bulunduğunu sorun.

Ebeveyn-çocuk günleri ve ulaşım

Exodus (cezaevindeki kişilere ve yakınlarına destek veren kuruluş), çeşitli kurumlarda Ouders, Kinderen en Detentieprogramma (OKD) (Ebeveynler, Çocuklar ve Cezaevinde Kalma Programı) yürütür. Gönüllüler, çocukları oyun oynamaya ve birlikte vakit geçirmeye olanak tanıyan, çocuklara uygun bir ebeveyn-çocuk gününe götürebilir.

Exodus ile DJI (Ceza İnfaz Kurumları İdaresi) arasındaki anlaşmalara göre her kurum, olağan ziyaret saatleri dışında, çarşamba öğleden sonra veya hafta sonunda yılda en az dört ebeveyn-çocuk günü düzenler. Exodus, ayda bir ebeveyn-çocuk günü düzenlenmesini önerir. Çocuklara uygun güvenlik önlemleri, uygun ziyaret alanları ve irtibat kişisi olarak bir çalışanın belirlenmesi konusunda da anlaşmalar yapılmıştır.

Bazı kurumlarda sekiz ila on beş yaşındaki çocuklar için Herfstkampen (sonbahar kampları) düzenlenir. Çocuklar birkaç gün boyunca cezaevindeki ebeveynleriyle vakit geçirir. Geceyi kurum dışında, diğer çocuklarla birlikte ve gönüllülerin refakatinde geçirirler.

Cezaevleri: çocuğun ebeveyniyle kalması

Dokuz aya kadar olan bebekler

Kural olarak çocuklar cezaevindeki ebeveynleriyle yaşamaz. Uygulamada dokuz aya kadar olan bebekler, özel bir anne-çocuk hücresinde anneleriyle kalabilir. Annenin bebeği emzirip emzirmediği bu konuda belirleyici değildir.

Bu olanak babaları da kapsar; örneğin baba cezaevine girmeden önce çocuğun bakımını zaten üstlenmişse. Ancak uygulamada henüz böyle bir durum yaşanmadığı anlaşılmaktadır.

Pbw’de yasal bir üst yaş sınırı yoktur. Fiziksel ve zihinsel gelişime zarar verme olasılığı nedeniyle, dokuz aylıktan itibaren kapalı bir kurumun kural olarak uygun olmadığı kabul edilir. Bakan, yalnızca başka bir bakım olanağı yoksa artikel 12 Pbw (Pbw’nin 12. maddesi) uyarınca çocukların kalabileceği kurum veya bölümleri belirleyebilir.

Artikel 12, achtste lid, Pbw (Pbw’nin 12. maddesinin 8. fıkrası) uyarınca, ebeveynin karşılayamadığı bakım giderlerini devlet öder.

İzin verilmesi ve iznin geri alınması

Çocuğun kurumda kalmasına müdür karar verir. Bu yetki artikel 5, vierde lid, en artikel 12, tweede en derde lid, Pbw (Pbw’nin 5. maddesinin 4. fıkrası ile 12. maddesinin 2. ve 3. fıkraları) içinde düzenlenmiştir. Müdür, 12. maddenin 4. fıkrası uyarınca önceden Raad voor de Kinderbescherming’den (Çocuk Koruma Kurulu) görüş isteyebilir.

Verilmiş bir izin geri alınabilir:

• 12. maddenin 2. fıkrasında belirtilen bir menfaat nedeniyle bu gerekliyse;
• ebeveyn belirlenen bir koşula uymuyorsa.

Bu, artikel 12, vijfde lid, Pbw (Pbw’nin 12. maddesinin 5. fıkrası) uyarınca düzenlenmiştir. Müdür, daha ayrıntılı inceleme için Raad voor de Kinderbescherming’i görevlendirebilir. Çocuğun kurumda kalması, çocuk üzerindeki gezag (velayet yetkisi) hakkında verilmiş bir kararla çelişir hâle gelirse iznin geri alınması zorunludur: artikel 12, zesde lid, Pbw (Pbw’nin 12. maddesinin 6. fıkrası).

Müdür izni reddetmeden veya geri almadan önce görüşünüzü açıklayabilmelisiniz. Bu dinlenilme hakkı, artikel 57, eerste lid, onder a, Pbw (Pbw’nin 57. maddesinin 1. fıkrasının a bendi) içinde düzenlenmiştir.

Ter Peel’deki Moeder Met Kindhuis

PI Ter Peel (Ter Peel Ceza İnfaz Kurumu) bünyesindeki Moeder Met Kindhuis (Anne ve Çocuk Evi), dört yaşına kadar çocuğu olan annelerin çocuklarıyla kalmasına olanak tanır. Annenin, düzenli aralıklarla verlof (cezaevinden geçici çıkış izni) verilen, cezaevinin daha açık bir bölümünde kalmaya uygun olması gerekir.

Ev, kurumun arazisinde bulunur; ev ortamına uygun donanımı ve bir oyun alanı vardır. Çocuklar gündüzleri çevredeki bir kreşe gider.

Ebeveynlik desteği

Gezinsbenadering ve baba bölümleri

Gezinsbenadering (aile odaklı yaklaşım), 2018 yılında PI Leeuwarden’de (Leeuwarden Ceza İnfaz Kurumu), daha sonra da PI Veenhuizen’de (Veenhuizen Ceza İnfaz Kurumu) başladı. Bu yaklaşım artık DJI’nin düzenli hizmetleri arasındadır. Amaç, çocukların gördüğü zararı azaltmak, babaları desteklemek ve yeniden suç işlenmesini önlemektir. Ayrıca çocukların ileride aynı suç yoluna girmesinin önlenmesi de hedeflenir.

Her iki kurumda da bir baba bölümü vardır. Burada, babalık sorumluluğunu üstlenmeye istekli babalar için on iki hücre ayrılmıştır ve babalık etrafında düzenlenmiş özel bir günlük program uygulanır. Babalar aile odalarında çocuklarıyla oynayabilir, ödev yapabilir ve fiziksel temas kurabilir. Çocuğun yararı her zaman ön planda tutulur.

Kurumlar, çevrim içi bir bilgi bankasından etkinlik ve çalışma yöntemleri seçebilir. Bu nedenle sunulan olanaklar kuruma göre değişir.

Eğitimler ve rehberlik

Farklı yardım türleri vardır:

• Betere Start (Daha İyi Başlangıç): iki ila on yaşında çocuğu olan, cezaevindeki annelere yönelik, tanınmış bir ebeveynlik eğitimidir. Eğitim cezaevindeyken başlar; sonrasında ev ziyaretleri yapılır. Araştırmalar, ebeveynlik becerilerinde iyileşme ve çocuklardaki davranış sorunlarında yaklaşık yüzde 25 azalma olduğunu göstermektedir.
• Mijn kind en ik (Çocuğum ve Ben): çocukla bağı güçlendirmek ve cezaevindeyken ve tahliye sonrasında ebeveynliği sürdürmek için verilen bir eğitimdir.
• Humanitas Gezin in Balans (Humanitas Ailede Denge): örneğin bir baba veya anne destek gönüllüsü aracılığıyla sunulan yardımdır. Rehberlik cezaevindeyken başlayabilir ve eve dönüldükten sonra da sürebilir; yaklaşık bir ila bir buçuk yıl devam eder. Humanitas ayrıca anneler için ‘ik jij wij’ (ben sen biz) eğitimleri ve ebeveyn-çocuk günlerinde rehberlik sunar.
• Expertisecentrum K I N D (K I N D Uzmanlık Merkezi): Exodus ve Avans Hogeschool’un (Avans Uygulamalı Bilimler Üniversitesi) çocuklara, ailelere, gönüllülere ve uzmanlara bilgi, danışmanlık ve eğitim sunan bir girişimidir. Merkez, Augeo (çocukların güvenli gelişimini destekleyen kuruluş) ile birlikte çocuklara yönelik destek ve koruyucu etkenler hakkında bilgilendirme materyalleri geliştirmiştir.

Children of Prisoners Europe (Cezaevindeki Ebeveynlerin Çocukları Avrupa Ağı), kısaca COPE, Avrupa genelinde cezaevindeki ebeveynlerin çocukları için çalışır. Ağ, diğer çalışmalarının yanı sıra okullara, hâkimlere, cezaevi personeline ve çocuk koruma kuruluşlarına bilgilendirme ve eğitim sunar.

Ebeveynin cezaevinde olması çocuğu nasıl etkiler?

Bir çocuk ebeveynini özleyebilir, utanabilir veya ebeveyninin cezaevine girmesinin kendi suçu olduğunu düşünebilir. Çevreden gelen olumsuz tepkiler dışlanmaya yol açabilir. Bazen ebeveyn cezaevine girmeden önce de yoksulluk, ihmal veya kötü muamele gibi sorunlar vardır. Böyle durumlarda ebeveynin yokluğu huzur veya korunma da sağlayabilir.

Sonuçlar, diğer etkenlerin yanı sıra çocuğun yaşına, aralarındaki bağa ve iletişim olanaklarına bağlıdır. Küçük çocuklar genellikle ebeveynlerine daha bağımlıdır. Daha büyük çocuklar durumu farklı değerlendirebilir ve bazen huzur hissedebilir.

İyi bir iletişim, yaşananlarla başa çıkmaya ve ebeveyn rolünün korunmasına yardımcı olabilir. Ancak ulaşım, ziyaret saatleri, ziyaretçi sayısı sınırları ve güvenlik önlemleri iletişimi zorlaştırabilir. Bazı ebeveynler, utandıkları veya kontrollerden kaygı duydukları için telefon ve mektubu tercih eder. Neyin uygun olduğu her zaman çocuğa ve ailenin durumuna bağlıdır.

Bir karar hakkında şikâyet: yargı kararlarından çıkarılan dersler

Kurumda kalma talebinin reddi açıklanmalıdır

25 Şubat 2020 tarihli KC 2020/009 kararında bir anne bebeğini yanında tutmak istiyordu. Müdür, bebeğe büyükannesinin bakabileceğini belirtmiş ve birlikte kalmanın yalnızca istisnai olarak mümkün olduğunu ileri sürmüştü.

Beklagcommissie (cezaevi şikâyetlerini inceleyen kurul), bu açıklamayı yetersiz buldu: İlgili kurallara veya politikalara yer verilmemişti. Ayrıca devam eden ceza davasının bebeğin kurumda kalmasına neden engel olduğu açık değildi. Şikâyet haklı bulundu. Müdürün iki hafta içinde telafi konusunda karar vermesi gerekiyordu. Bu karar, bebeğin mutlaka kuruma yerleştirilmesi gerektiği anlamına gelmiyordu.

Kurum içi kurallar ve özel koşullar

23 Nisan 2013 tarihli KC 2013/017 kararında, çocuğun kurumda kalmasını altı ayla sınırlayan bir düzenleme kabul edildi. Annenin bu süre içinde tahliye olacak olması hâlinde dokuz aya kadar uzatma mümkündü. Böyle bir durum söz konusu olmadığı ve istisna da bulunmadığı için talep reddedildi.

17 Ağustos 2018 tarihli KC 2018/010 kararında değerlendirme farklı sonuçlandı. Haksız yere reddedilen izin talepleri, BBI-status (sınırlı güvenlikli bir kuruma yerleştirilme statüsü) kapsamında yerleştirmeyi engellemişti. Yapıldığı varsayılan üçüncü bir başvuru hakkındaki olumlu görüşün de etkisiyle, çocuğun güvenliği ve gelişimi belirleyici oldu. Müdürün, kalış süresini dokuz aya kadar uzatmaya yönelik olarak on dört gün içinde yeniden karar vermesi gerekiyordu.

Genel ziyaret kuralları ve kişiye özel bir karar

1 Şubat 2013 tarihli KC 2013/118 ve 13 Mart 2012 tarihli KC 2012/118 kararlarında babalar, bir buçuk yaşındaki çocuklarının üç ila on altı yaşındaki çocuklara yönelik ebeveyn-çocuk günlerine katılamaması nedeniyle şikâyette bulundu. Yılda iki kez düzenlenen Vader Kinddag’a (Baba-Çocuk Günü) katılım ise mümkündü.

Şikâyetler niet-ontvankelijk (esastan incelenmeye uygun olmayan) sayıldı: Genel bir kurala yönelik oldukları ve müdürün kişiye özel bir kararına karşı yapılmadıkları için kurul bunları içerik yönünden incelemedi. Kurul, 2012 tarihli kararda katılım koşullarının genişletilmesini veya kapsam dışında kalan ebeveynler için yılda en az dört Vader Kinddag düzenlenmesini önerdi.

Doğum sonrası ziyaret için izin

14 Eylül 2012 tarihli KC 2012/138 kararında, doğum sonrası ziyaret için incidenteel verlof (özel bir durum nedeniyle verilen geçici çıkış izni) talebinin reddi geçerli kaldı. Cezaevindeki kişi, çocuğun kendisine ait olduğunu veya anneyle kalıcı bir ilişkisi bulunduğunu kanıtlamamıştı.

RSJ’nin belirlediği sorunlar ve öneriler

Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (Ceza Hukukunun Uygulanması ve Gençlerin Korunması Kurulu), kısaca RSJ, özel ebeveyn-çocuk iletişiminin olağan ziyaretlere göre ebeveynlik için daha fazla alan sunduğunu vurgular. Aynı zamanda RSJ, kurumlar arasında büyük farklılıklar bulunduğuna ve hizmetlerin gönüllülere ve ilgili çalışanlara bağımlı olduğuna dikkat çeker.

Ebeveyn doğru bilgi veya onay vermediğinde çocuklar gözden kaçabilir. Dijital iletişim olanakları da sınırlıdır. RSJ, sosyal çevreyle görüşmeye yönelik kısa süreli izinlerde bekleme listeleri bulunduğunu ve açık bir değerlendirme çerçevesi olmadığını tespit etmiştir. Bunlar sorun tespitleri ve önerilerdir; ayrı ziyaret hakları değildir.

Gençlik infaz kurumları ve tbs klinikleri

RSJ, *Ingesloten vrouwen in beeld (Özgürlüğünden yoksun bırakılan kadınların durumu)* başlıklı tavsiye raporunda, cezaevlerinde, justitiële jeugdinrichtingen (adli gençlik infaz kurumları) ve tbs-klinieken (mahkeme kararıyla zorunlu adli psikiyatrik tedavi uygulanan klinikler) bünyesinde anne-çocuk ilişkilerine yönelik ülke çapında zorunlu bir politika oluşturulmasını ister. Öneriler arasında anne bölümleri, Herfstkampen veya benzeri etkinlikler ve yeterli rehberlik bulunur. Bunlar öneridir; bu olanakların her yerde bulunduğuna dair bir garanti değildir.

Bu sizin için ne anlama geliyor?

• Çocuklarınızın durumunu casemanager ile görüşün. Onlara kimin baktığını ve hangi iletişim sorunlarının bulunduğunu anlatın.
• Kurumunuzda sunulan olanakları sorun. Ebeveyn-çocuk günleri, mektuplar, aile odaları, eğitimler ve ulaşım desteği gibi seçenekleri düşünün.
• Ziyaret koşullarını önceden kontrol edin. Yaş sınırlarına, refakat kurallarına, saatlere ve ziyaretçi sayısı sınırlarına dikkat edin.
• Çocuğunuzun yararını somut biçimde açıklayın. Çocuğun kurumda kalması için yapılan bir başvuruda çocuğun bakımı, alternatif bakım olanakları ve gelişimi önemlidir.
• Anlaşmazlık durumunda genel bir kural ile size özel bir kararı birbirinden ayırın. Bu ayrım, şikâyetin incelenip incelenmeyeceği açısından belirleyici olabilir.
• Dinlenilme hakkınızı kullanın: çocuğunuzun kurumda kalmasına izin verilmeden önce değil, bu izin reddedilmeden veya geri alınmadan önce görüşünüzü açıklayın.

Bu sayfa, Hameleers Antonides Advocaten bünyesinde ceza infaz hukuku alanında uzman olan Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans'ın uzmanlığı temel alınarak hazırlanmıştır. Kendi durumunuzla ilgili bir sorunuz mu var? Bizimle iletişime geçin; ön değerlendirme ücretsizdir.

Diğer konular

• Açlık ve susuzluk grevi
• Afdeling voor Intensief Toezicht (Yoğun Gözetim Birimi)
• Arrestanten (DJI bünyesinde özel statüde tutulan kişiler)
• Beklagprocedure (şikâyet usulü)
• Ceza infaz kurumunda size yönelik tutum ve davranışlar
• Ceza infazında bakım yükümlülüğü