Gençlik infaz kurumunda kalmak

Bir justitiële jeugdinrichting (JJI) (gençlik infaz kurumu) bünyesinde kalmak, yalnızca özgürlüğün kısıtlanmasıyla ilgili değildir; yetiştirme, eğitim ve topluma dönüş de bunun bir parçasıdır. Gençlerin bu süreçte hem hakları hem de yükümlülükleri vardır. Ebeveynler ve diğer yakınlar için özellikle iletişim olanakları ve rehberlik sürecine katılım önemlidir.

Justitiële jeugdinrichting: yasal koruma

Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen (Bjj) (gençlik infaz kurumlarının temel ilkelerini düzenleyen kanun), JJI bünyesindeki gençlerin hukuki durumunu düzenler. Ek kurallar, diğer düzenlemelerin yanı sıra Reglement justitiële jeugdinrichtingen (Rjj) (gençlik infaz kurumları yönetmeliği) içinde yer alır. Bu açıklamalar, gençlik infaz kurumları hakkındadır; medeni hukuk temelinde bir Jeugdzorg-plusinstelling (kapalı gençlik bakım kurumu) bünyesinde kalmayı kapsamaz.

Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) (Çocuk Haklarına Dair Sözleşme) de koruma sağlar. IVRK'nin 37. maddesinin c bendi, özgürlüğünden yoksun bırakılan bir çocuğa, istisnai durumlar dışında, mektup ve ziyaret yoluyla ailesiyle iletişim kurma hakkı tanır. Beijing Rules (Pekin Kuralları), ebeveynlerin ve yasal temsilcilerin çocukla görüşebilmesini vurgular. Havana Rules (Havana Kuralları), mahremiyete saygı gösterilerek düzenli ziyaret yapılmasını esas alır: kural olarak haftada bir, en azından ayda bir.

Ziyaret ve mektuplar

Haftada en az bir saat ziyaret

Bjj'nin 43. maddesinin 1. fıkrasına göre bir gencin haftada en az bir saat ziyaret hakkı vardır. Kurumun iç kuralları şu konuları açıkça belirtmelidir:

• kimlerin ziyarete gelebileceği ve kaç kişi olabilecekleri;
• ziyaret başvurusunun nasıl yapılacağı;
• ziyaretin nerede ve ne zaman gerçekleşeceği;
• ziyaretin ne kadar süreceği.

Her ziyaretçi girişte geçerli bir kimlik belgesi göstermelidir. Müdür, giysilerin ve getirilen eşyaların tehlikeli nesneler açısından aranmasını sağlayabilir. Bu nesneler, teslim alındı belgesi karşılığında ziyaret boyunca saklanabilir veya suçları önlemek ya da ortaya çıkarmak amacıyla bir opsporingsambtenaar (suç soruşturma yetkisi bulunan görevli) tarafından teslim alınabilir (Bjj, madde 43, fıkra 5).

Ziyaretin reddedilmesi, gözetim ve sonlandırma

Müdür, aşağıdaki nedenlerle gerekli olduğunda belirli bir ziyaretçinin girişini reddedebilir:

• kurum içindeki düzen veya güvenlik;
• suçların önlenmesi veya ortaya çıkarılması;
• mağdurların veya suçlarla bağlantılı diğer kişilerin korunması;
• gencin bedensel veya ruhsal gelişimi;
• perspectiefplan (gencin rehberlik ve gelişim planı) uygulanması.

Mağdurların korunması dışındaki bu gerekçelerle verilen ret kararı en fazla dört hafta geçerlidir. Daha sonra müdür gerekli görürse yeniden ret kararı verebilir.

Aynı gerekçeler, konuşmaların dinlenmesine veya kaydedilmesine de neden olabilir. Genç ve ziyaretçi bu konuda önceden bilgilendirilmelidir. Ayrıca ziyaret süresi dolmadan sonlandırılabilir ve ziyaretçi kurumdan çıkarılabilir (Bjj, madde 43, fıkra 6).

Özel ziyaretçiler ve posta

Bjj'nin 42. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen ziyaretçiler için daha geniş olanaklar geçerlidir. Bu *geprivilegieerde bezoek (ayrıcalıklı ziyaret)* sırasında, ziyaretçinin güvenliği zorunlu kılmadıkça gözetim yapılmaz.

Ebeveynler, vasi, üvey ebeveyn, koruyucu ebeveynler ve avukat, belirlenen yer ve saatlerde ziyarete gelebilir. Belirtilen bakım ve yetiştirmeden sorumlu kişiler için, çok önemli çıkarlar söz konusu olduğunda istisna uygulanabilir. Diğerlerinin yanı sıra commissie van toezicht (denetim komisyonu), beklagcommissie (şikâyetleri inceleyen komisyon) ve Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) (ceza infazı ve gençlerin korunması kurulu) üyeleri her zaman ziyaret edebilir.

Bjj'nin 41. maddesinin 1. fıkrası, posta alma ve gönderme hakkı tanır. Müdür belirli durumlarda postayı engelleyebilse de genç ile ebeveynleri, vasisi, üvey ebeveyni veya koruyucu ebeveynleri arasındaki mektupların gönderilmesini ya da teslim edilmesini reddedemez (Bjj, madde 42, fıkra 1, bent l).

Eğitim ve gelişim

Eğitim zorunludur

Müdür; eğitim, gelişim faaliyetleri ve gerekli imkânları sağlamalıdır (Bjj, madde 52, fıkra 3). Genç, yetiştirilmesi ve gelişimi kapsamında eğitime katılmalıdır (Bjj, madde 52, fıkra 1): pazartesiden cumaya haftada en az 26 saat.

Ayrıca Leerplichtwet 1969 (1969 tarihli zorunlu eğitim kanunu) geçerlidir. 5 ila 16 yaş arasındaki çocuklar okula gitmek zorundadır. Startkwalificatie (temel eğitim yeterliliği) yoksa eğitim yükümlülüğü 18 yaşına kadar devam eder. Startkwalificatie, bir havo veya vwo diploması (genel ortaöğretim veya üniversiteye hazırlık diploması) ya da en az mbo-niveau 2 (orta mesleki eğitimde 2. seviye) diplomasıdır. Leerplichtwet'in 4a maddesinin 2. fıkrasında belirtilen praktijkonderwijs (uygulamalı eğitim) ve voortgezet speciaal onderwijs (özel ortaöğretim) için istisnalar vardır.

Seviyeye ve önceki okula uygunluk

JJI içindeki eğitim, dışarıdan bir eğitim kurumu tarafından verilir. Sunulan seçenekler arasında vmbo (orta mesleki eğitime hazırlık), mbo (orta mesleki eğitim) ve voortgezet speciaal onderwijs (VSO) bulunur. Sınıflarda en fazla 7 veya 8 öğrenci vardır. Eğitim, önceki okul faaliyetleriyle mümkün olduğunca uyumlu olmalıdır.

Özel kurumlar için Wet op de expertisecentra (özel eğitim uzmanlık merkezleri kanunu), devlet kurumları için Rjj geçerlidir. Devlet kurumlarında temel, bir başlangıç değerlendirmesi ile hedefleri ve sonuçları belirlenmiş bir eğitim sürecinden oluşur. Rjj'nin 62. maddesinin 3. fıkrasında aritmetik ve matematik, Hollandaca, çevre ve dünya bilgisi veya toplum bilgisi, bağımsız yaşam becerileri, uygulamalı dersler, beden eğitimi ve yaratıcı gelişim belirtilir.

Bir VSO okuluna yerleştirme için toelaatbaarheidsverklaring (kabul uygunluk belgesi) gereklidir. İlgili eğitim iş birliği ağı bu konuda iki uzmandan görüş alır. Bir Commissie van Begeleiding (rehberlik komisyonu), eğitim, yetiştirme, psikoloji ve tıp bilgisiyle öğrencilerin gelişimini destekler.

Eğitim seçiminde güvenlik, izin verilen serbestlikler ve gencin ve bakımından sorumlu kişilerin makul istekleri dikkate alınır (Bjj, madde 52, fıkra 2). Gençlerin ayrıca haberleri takip edebilmesi ve bir kütüphaneden yararlanabilmesi gerekir (Bjj, madde 53, fıkra 1).

Müdür, ek bir kurs için masrafların karşılanmasını talep edebilir. Kurs, gencin eğitimsel gelişimine katkı sağlamalı, perspectiefplan ile uyumlu olmalı ve güvenlik riski oluşturmamalıdır. Başvuru, ayrıntılı masraf dökümüyle birlikte yazılı olarak gerekçelendirilmelidir.

Rehberlik: YOUTURN, TOPs! ve Work-Wise

YOUTURN'ün beş aşaması

Tüm JJI'ler YOUTURN (gençlere yönelik rehberlik ve gelişim yöntemi) ile çalışır. Bu yaklaşım gençlere sorumluluk almayı, öfkeyle başa çıkmayı ve sosyal becerilerini geliştirmeyi öğretir. Bir kişinin kaç aşamadan geçeceği kurumda kalışına bağlıdır.

1. Başlangıç değerlendirmesi: görüşmeler, testler ve ebeveynlerden, okuldan ve jeugdreclassering (gençlere yönelik denetimli serbestlik hizmeti) biriminden alınan bilgilerle en fazla on gün sürer. Üç hafta içinde bir perspectiefplan hazırlanır. Gence bir rehber atanır. 2. Denge sağlama ve motive etme: eğitim ve çalışmalarla en fazla on iki hafta, genellikle on hafta sürer. 3. Kişisel gelişim: yaklaşık on ikinci haftadan itibaren, işlenen suça ve saldırganlık veya madde kullanımı gibi etkenlere odaklanılır. Her dört ayda bir yeni perspectiefplan hazırlanır. Verlof (kurum dışına çıkış izni) önce refakatli, daha sonra bağımsız olarak kullanılabilir. 4. Topluma dönüş: scholings- en trainingsprogramma yoluyla kurum dışında eğitim ve beceri geliştirme. 5. Takip desteği: kurumdan kesin çıkışın ardından JJI, ilgili bilgileri belediyeye ve (jeugd)reclassering (gençlere veya yetişkinlere yönelik denetimli serbestlik hizmeti) birimine aktarır.

Hedefe yönelik programlar

TOPs! (grup beceri geliştirme programı), 12 ila 24 yaş arasındaki gençlere yöneliktir; IQ'su en az 70 olan hafif zihinsel yetersizliği bulunan gençler için de uygundur. Günlük durumlar, öfke, sosyal beceriler ve doğru seçimler üzerine düşünme konularında birer saatlik 40 oturumdan oluşur. Haftada en az iki oturum yapılır; programa her zaman katılmak mümkündür.

Work-Wise (eğitim ve iş destek programı), üç haftadan uzun kalan gençleri eğitim ve iş konusunda destekler. Bireysel süreç danışmanı barınma, boş zaman ve sosyal ilişkiler konusunda da yardımcı olur. Süreç, dört ila altı haftalık hazırlık, 26 ila 39 haftalık işe yönelik aşama ve yirmi haftalık takip desteğinden oluşur.

Diğer tedaviler örneğin suça yönelik davranışlara, madde kullanımına, saldırganlığa veya cinsel suçlarla ilgili sorunlara odaklanır. Psikiyatrik sorunlar için psikiyatristler ve psikologlar tarafından tedavi sunulur.

Nachtdetentie

Nachtdetentie uygulamasında genç, gündüzleri gerekirse refakat eşliğinde okula, işe veya gündüz tedavisine gider. Akşamlar, geceler ve hafta sonları JJI'de geçirilir. Wetboek van Strafvordering (Ceza Muhakemesi Kanunu) madde 493, fıkra 3, voorlopige hechtenis (yargılama öncesi veya yargılama sürecindeki tutukluluk) sırasında buna dayanak sağlar. Nachtdetentie, eğitim veya tedavi içeren bir gedragsbeïnvloedende maatregel (davranış değiştirmeye yönelik tedbir) kapsamında da uygulanabilir (Wetboek van Strafrecht (Ceza Kanunu), madde 77w).

Koşullar ve katılımın mümkün olmadığı durumlar

12 ila 18 yaş arasındaki gençler, söz konusu suç için voorlopige hechtenis mümkünse kural olarak katılabilir. Anlamlı ve düzenli bir gündüz programı, makul bir ulaşım mesafesi ve imzalanmış bir sözleşme gereklidir.

Kaçma tehlikesi, yeniden suç işleme tehlikesi, hukuk düzeninin ciddi biçimde sarsılması, rechter-commissaris (soruşturma hâkimi) tarafından getirilen kısıtlamalar veya süreç sonunda uitzetting (sınır dışı etme) ya da uitlevering (başka bir devlete iade) söz konusuysa nachtdetentie uygulanamaz. Ayrıca altı aydan uzun onvoorwaardelijke straf of maatregel (koşulsuz uygulanacak ceza veya tedbir) bekleniyorsa katılım mümkün değildir.

Daha önce suç işlenmiş olması veya nispeten ağır bir suç, otomatik olarak katılımı engellemez: suçun niteliği ve koşulları dikkate alınır. Hâkim ayrıca davranış sorunlarını, gündüz programı olmayan uzun bir tatili ve Raad voor de Kinderbescherming (çocuk koruma kurulu) tarafından dile getirilen kaygıları değerlendirebilir.

Başvuru ve anlaşmalar

Genç, avukatı, officier van justitie (savcı), Raad voor de Kinderbescherming veya jeugdreclassering, nachtdetentie talebinde bulunabilir. Hâkim olanakları değerlendirir. Ardından JJI ve jeugdreclassering bir plan hazırlar; selectiefunctionaris (kuruma yerleştirmeden sorumlu görevli) yerleştirmeyi düzenler.

Başlamadan önce gündüz programı, ulaşım ve kontrol konusundaki anlaşmalar belirlenmiş olmalıdır. JJI ulaşımı düzenler ve sözleşmeyi görüşür. Kurallar ihlal edilirse officier van justitie uyarı verebilir veya nachtdetentie uygulamasını sonlandırabilir. Bu durumda genç hem gündüz hem de gece JJI'de kalır.

Kleinschalige Voorziening Justitiële Jeugd (KVJJ) (küçük ölçekli gençlik infaz birimi)

KVJJ, düşük güvenlikli bir birimdir ve voorlopige hechtenis kapsamındaki gençler ile PIJ-maatregel (gençlik kurumuna yerleştirme tedbiri) uygulamasının son aşamasındaki gençlere yöneliktir. Gencin kendi çevresine yakın yerleştirilmesi, ilişkilerini sürdürmesine yardımcı olur.

Beş KVJJ vardır: Amsterdam, Krimpen aan den IJssel'deki Rijnmond, Haaglanden, Groningen'deki Noord ve Venlo'daki Zuid. Her birimin kapasitesi en fazla sekiz kişidir.

Scholings- en trainingsprogramma (STP)

STP, topluma geçişi daha kademeli hâle getirir. Genç, (jeugd)reclassering rehberliği ve denetimi altında JJI dışında kalır. Katılım bir hak değildir. Önceden barınma, iş veya eğitim ve boş zaman faaliyetleri düzenlenmiş olmalıdır.

Rjj'nin 2. maddesi, haftada en az 26 saat faaliyet gerektirir; örneğin eğitim, sosyal beceriler, işe hazırlık veya özel bakım.

Katılım ne zaman mümkündür?

Jeugddetentie (gençlere uygulanan hapis cezası) durumunda, kesinleşmiş cezanın en az üçte ikisi çekilmiş olmalı ve geriye en az üç aylık ceza kalmalıdır. STP en fazla üç ay sürer (Rjj, madde 4).

PIJ-maatregel durumunda, Rjj'nin 5. maddesine göre STP en erken şu tarihlerde başlayabilir:

• en fazla üç yıllık bir tedbirde, koşullu sona ermeden üç ay önce;
• üç yıldan uzun, beş yıldan kısa bir tedbirde, bundan altı ay önce;
• en fazla yedi yıllık bir tedbirde, bundan bir yıl önce.

Özel durumlarda daha uzun katılım mümkündür.

Katılımı engelleyen durumlar arasında voorlopige hechtenis, hapis cezası veya özgürlükten yoksun bırakıcı tedbir talep edilen başka bir kovuşturma, henüz başlamamış bir PIJ-maatregel ve zorunlu ayrılış, uitzetting veya uitlevering bulunur. Ayrıca 12 ila 17 yaş arasındaki gençler için vreemdelingenbewaring (yabancılar hukukuna dayalı idari gözetim) ve medeni hukuk temelinde kurumda kalma da katılımı engeller. Medeni hukuk temelinde kurumda kalanlar için, başlamış olan bir STP söz konusuysa istisna vardır (Rjj, madde 3 ve 6).

Karar ve koşullar

Müdür, gençle görüştükten sonra bakandan izin ister; bakan dört hafta içinde karar verir. Program gereklilikleri karşılamıyorsa, ceza veya tedbire uygun değilse ya da topluma dönüşe yeterince katkıda bulunmuyorsa izin reddedilebilir.

Ardından müdür katılım hakkında karar verir. Davranış, motivasyon, anlaşmalar, sorumluluk, kalınacak adres, uygunluk, suç, kurumda kalınan sürecin gidişatı ve yeniden suç işleme tehlikesini değerlendirir. Genç yazılı olarak onay vermeli; faaliyetler, koşullar ve sonlandırma gerekçeleri kendisine yazılı olarak iletilmelidir.

Rjj'nin 12. maddesine göre katılımcı talimatlara uymalı, istenen bilgileri vermeli, adres değişikliklerini önceden bildirmeli ve suç işlememelidir. Elektronisch toezicht (elektronik izleme) ek bir koşul olabilir.

İhlal durumunda müdür uyarı verebilir, koşulları değiştirebilir, genci geçici olarak kuruma geri yerleştirebilir veya STP'yi sonlandırabilir. Bakan; diğer durumların yanı sıra genel koşulların ihlali, mücbir sebep olmadan 24 saat izinsiz bulunmama, voorlopige hechtenis uygulanabilecek bir suç şüphesi veya ilgili yeni bilgilerin ortaya çıkması hâlinde izni geri çekebilir.

Şikâyette bulunmak ve itiraz etmek

Genç, müdürün STP kararları hakkında beklag (kurum kararına karşı şikâyet) yoluna başvurarak beklagcommissie'ye şikâyette bulunabilir. İhlaller nedeniyle müdahale edildiğinde müdür, derhâl yazılı, gerekçeli, tarihli ve imzalı bir bildirim vermelidir; bildirim mümkün olduğunca anlaşılır bir dilde olmalıdır (Rjj, madde 12 ve 13).

Officier van justitie tarafından nachtdetentie uygulamasının sonlandırılmasına karşı herhangi bir hukuki başvuru yolu yoktur. Selectiefunctionaris tarafından bir nakil yapılırsa bu görevliye bezwaar (kararı veren makama itiraz) ve RSJ'ye beroep (kararın üst incelemesini isteme) başvurusu yapılabilir. Hâkimin voorlopige hechtenis süresini ve dolayısıyla nachtdetentie süresini uzatmasına karşı beroep yolu açıktır.

Bu sizin için ne anlama geliyor?

Ziyaret düzenlemeleri için kurumun iç kurallarını isteyin ve eğitimle ilgili taleplerinizi rehberlik görevlileriyle görüşün. Gencin hangi hedefler üzerinde çalıştığını netleştirmek için perspectiefplan'dan yararlanın. Okul, iş veya tedavi devam edebilecekse nachtdetentie konusunu erkenden avukatla görüşün. STP başlamadan önce kalınacak yerin, gündüz programının ve koşulların net olup olmadığını kontrol edin; olası bir şikâyet için yazılı kararları saklayın.

Bu sayfa, Hameleers Antonides Advocaten bünyesinde ceza infaz hukuku alanında uzman olan Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans'ın uzmanlığı temel alınarak hazırlanmıştır. Kendi durumunuzla ilgili bir sorunuz mu var? Bizimle iletişime geçin; ön değerlendirme ücretsizdir.

Diğer konular

• Açlık ve susuzluk grevi
• Afdeling voor Intensief Toezicht (Yoğun Gözetim Birimi)
• Arrestanten (DJI bünyesinde özel statüde tutulan kişiler)
• Beklagprocedure (şikâyet usulü)
• Ceza infaz kurumunda size yönelik tutum ve davranışlar
• Ceza infazında bakım yükümlülüğü