Detentie sırasında kiesrecht (özgürlüğünüzden yoksun tutulduğunuz sırada seçme ve seçilme hakkı)

Özgürlüğünüzden yoksun tutulmanız, oy kullanma hakkınızı otomatik olarak kaybetmeniz anlamına gelmez. Genellikle detentie sırasında başka birini sizin adınıza oy kullanmaya yetkilendirerek seçimlere katılabilirsiniz. Kurum, seçimler ve kiesrecht hakkınızı nasıl kullanabileceğiniz konusunda sizi önceden bilgilendirmelidir.

Kiesrecht ne anlama gelir?

Kiesrecht, Grondwet (Hollanda Anayasası) madde 4’te güvence altına alınmış temel bir haktır. Grondwet madde 54’te de yer alan iki türü vardır:

• Actief kiesrecht (seçme hakkı): seçimlerde oy kullanma hakkı.
• Passief kiesrecht (seçilme hakkı): seçimlerde aday olma hakkı.

Her iki hak için de temel koşullar aynıdır: Hollanda vatandaşı olmanız, 18 yaşında veya daha büyük olmanız ve kiesrecht hakkından yoksun bırakılmamış olmanız gerekir. Diğer kurallar Kieswet (Seçim Kanunu) ve Kiesbesluit (seçimlere ilişkin uygulama kararnamesi) içinde yer alır.

1986 yılına kadar tutuklu ve hükümlüler oy kullanamıyordu. O tarihten bu yana penitentiaire inrichting (ceza infaz kurumu) içinde bulunan kişiler hem aktif hem de pasif kiesrecht haklarını korur. Ruhsal bir bozukluk nedeniyle curatele (mahkeme kararıyla vesayet altına alınma) altında bulunan tutuklu ve hükümlüler de kiesrecht haklarını kullanabilir. Dolayısıyla curatele, tek başına bir kişinin oy kullanmasını engellemek için gerekçe değildir.

Hâkim kiesrecht hakkını ne zaman kaldırabilir?

Gevangenisstraf (hapis cezası) almanız, kiesrecht hakkınızı kendiliğinden kaybetmeniz anlamına gelmez. En az bir yıl hapis cezasına mahkûmiyet durumunda hâkim, ek olarak kişinin kiesrecht hakkından yoksun bırakılmasına karar verebilir. Bu kişi artık oy kullanamaz ve seçimlerde aday olamaz.

Bu düzenleme Grondwet madde 54, fıkra 2 ve Wetboek van Strafrecht (Hollanda Ceza Kanunu) madde 28, birinci fıkra, bent 3’te yer alır. Bu ağır istisna Hollanda’da neredeyse hiç uygulanmaz. Yalnızca Hollanda devlet düzeninin temellerine ciddi zarar veren suçlar için öngörülmüştür.

Ceza infaz sistemi: penitentiaire inrichting içinden oy kullanma

Yönetimin bilgilendirme ve destek görevi

Yönetim, oy kullanma hakkı olan tutuklu ve hükümlüleri önceden bilgilendirmek için aktif çaba göstermelidir. Bu, yalnızca seçim yapılacağını duyurmakla sınırlı değildir; detentie sırasında nasıl oy kullanabileceğinizin açıklanmasını da kapsar. Örneğin afişler ve broşürler, birini nasıl yetkilendirebileceğinizi açıklayabilir.

Önceden bilgi verme yükümlülüğü, RSJ (ceza infazı ve gençlerin korunması alanındaki kurul) tarafından verilen 20 Şubat 2023 tarihli, 21/21894/GA dosya numaralı kararda da yer alır. RSJ’nin tam adı Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming’dir.

Siyasi tercihinizi belirlemek için StemWijzer (seçim tercihinizi belirlemenize yardımcı olan çevrim içi araç) kullanabilirsiniz. Bu site, tutuklu ve hükümlülerin erişimine izin verilen web siteleri listesindedir. Siyasi partilerin web sitelerine ise sohbet işlevlerinin oluşturduğu güvenlik riskleri nedeniyle erişilemez.

Stempas kartınızı nerede alırsınız?

Oy kullanma hakkı olan herkese bir stempas (oy kullanma kartı) verilir. Kieswet madde J 7’ye göre bu kart, oylamadan en az 14 gün önce gönderilmelidir. Tutuklu ve hükümlülerin stempas kartlarını diğer seçmenlerle aynı zamanda almaları gerekir.

Stempas, kandidaatstelling (seçim adaylarının resmen belirlendiği aşama) gününde kayıtlı olduğunuz adrese gönderilir. Bu, seçimdeki adayların belirlendiği tarihtir. Tutuklu ve hükümlüler üç ay sonra otomatik olarak kurumun adresine kaydedilir. Esas alınan günde kayıtlı adresiniz kurumun adresiyse stempas kuruma gönderilir.

Bu nedenle, özellikle yeni kuruma alındıysanız veya başka bir kuruma nakledildiyseniz, kayıtlı adresinizi kontrol etmeniz önemlidir. Başka bir adrese giden ya da size geç teslim edilen stempas, volmacht düzenlemenizi zorlaştırabilir.

Volmacht yoluyla oy kullanma

Detentie sırasında oy kullanmanın olağan yolu volmacht vermektir. Böylece oy kullanma hakkı olan başka bir kişiye sizin adınıza oy kullanması için izin verirsiniz. Bu kişiye gemachtigde (yetkilendirilmiş kişi) denir.

Kieswet madde L 2, fıkra 1, volmacht vermenin iki yolunu belirtir:

• yazılı başvuru yoluyla;
• stempas kartınızı devrederek.

Yazılı başvuruda, talebinizi kandidaatstelling gününde kayıtlı olduğunuz belediyenin burgemeester (belediye başkanı) makamına iletirsiniz. Kimi yetkilendirmek istediğinizi belirtirsiniz. Bu, Kieswet madde L 8, fıkra 1’de düzenlenmiştir.

Kieswet madde L 8, fıkra 2 uyarınca temel kural, gemachtigde olarak seçtiğiniz kişinin de aynı belediyede oy kullanma hakkına sahip olmasıdır. Orada sizin adınıza oy kullanabilecek kimseyi tanımıyor musunuz? Bu durumda başka bir belediyedeki seçmeni yetkilendirmek için yazılı talepte bulunabilirsiniz. Gemeenteraadsverkiezingen (belediye meclisi seçimleri) için bu mümkün değildir: gemachtigde, ilgili seçim bölgesinde oy kullanabilmelidir.

Beyanda bulunması gereken yalnızca siz değilsiniz. Gemachtigde de sizin adınıza hareket etmeye hazır olduğunu beyan etmelidir. Bu koşul Kieswet madde L 8, fıkra 3’te yer alır. Ardından burgemeester veya ilgili durumlarda minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (İçişleri ve Krallık İlişkileri Bakanı), gemachtigde kişisine volmachtbewijs (başkası adına oy kullanma yetki belgesi) ulaştırılmasını sağlar. Bu, Kieswet madde L 13, fıkra 1’de düzenlenmiştir.

Verlof ve aday olma

Başka bir seçenek, oy verme yerine bizzat gitmek için verlof (kurumdan geçici çıkış izni) başvurusu yapmaktır. Bu yol az kullanılır. Verlof başvurusu yapmak, kurumdan ayrılma izni almakla aynı şey değildir; dolayısıyla gerçekten dışarıda oy kullanabileceğinizi varsaymayın.

Detentie sırasında seçimlerde aday da olabilirsiniz. Seçilirseniz detentie süresince seçildiğiniz görevi üstlenemezsiniz. Passief kiesrecht hakkınızı korumanız, bu pratik sınırlamayı ortadan kaldırmaz.

Justitiële jeugdinrichtingen (gençlere yönelik adli infaz kurumları)

Gençler açısından kiesrecht için yaş sınırı önemlidir: diğer koşullar da karşılanıyorsa 18 yaşından itibaren oy kullanılabilir. Dolayısıyla bir gençlik kurumunda kalmak, oy kullanma hakkı olan bir gencin bu hakkını kullanamayacağı anlamına gelmez.

Mart 2017’deki Tweede Kamerverkiezingen (Hollanda Temsilciler Meclisi seçimleri) sırasında De Hartelborgt (gençlere yönelik adli infaz kurumu) içinde bir oy verme yeri kurulmuştu. Burada 18 yaşından büyük gençler ve personel 09.00 ile 18.00 saatleri arasında oy kullanabildi. Oy verme yeri dışarıya kapalıydı: diğer seçmenler burada oy kullanamadı.

Bu, uygulamadan bir örnektir; her seçimde gençlik kurumunda bir oy verme yeri bulunacağının garantisi değildir. Bu nedenle hangi imkânların sağlanacağını önceden sorun.

Tbs (mahkeme kararıyla uygulanan adli psikiyatrik tedavi ve güvenlik tedbiri) ve adli bakım

Klinik içinde de oy kullanma hakkının kullanılmasını kolaylaştıracak imkânlar sağlanmalıdır. Klinik, sorumluluğu doğrudan ve tamamen hastaya bırakamaz.

Bu durum, 8 Haziran 2011 tarihli, KC 2011/033 sayılı karardan anlaşılır. Klinikte kalan bir kişi, 2 Mart 2011 tarihindeki Provinciale Statenverkiezingen (il meclisi seçimleri) sırasında oy kullanamamıştı. Ona göre yönetim, zamanında ve usulüne uygun oy kullanabilmesi için yeterli düzenleme yapmamıştı. Yönetim ise kendisinin birini yetkilendirebileceği görüşündeydi.

Beklagcommissie (kurum içi şikâyetleri karara bağlayan komisyon), klinikte kalan kişiyi haklı buldu. Kliniğin, onun oy kullanma hakkını kullanabilmesini sağlama yükümlülüğü vardı. Şikâyet haklı bulundu ve sonraki seçimlerde hastaların ve kurumda kalanların oy kullanabilmelerinin sağlanması tavsiye edildi.

Tbs kliniği içinde oy kullanmaya ilişkin uygulama örnekleri de vardır. 2010 yılında De Kijvelanden (tbs kliniği) içinde deneme amacıyla ilk kez bir seyyar oy verme yeri kullanıldı.

Kurum içinde bizzat oy kullanma

Kieswet madde B 6, seçimler sırasında özgürlüğünden yoksun bırakılmış kişiler için volmacht yoluyla oy kullanma imkânını öngörür. Kurum içinde oy kullanmanın mümkün hâle getirilmesi ise uzun süredir tartışılmaktadır.

Landelijke Gedetineerdencommissie (tutuklu ve hükümlüleri ülke çapında temsil eden komisyon), 2006 yılında uygun kurumlarda oy verme yerleri kurulmasını savundu. Buna karşı, kanuna göre bir oy verme yerinin bütün seçmenlerin erişimine açık olması gerektiği ileri sürüldü. Oysa cezaevine herkes serbestçe giremez.

2010 yılında dönemin bakanı Hirsch Ballin, koşullara bağlı olarak kurum içinde oy kullanmanın mümkün olabileceğini belirtti. Kurumun Kieswet şartlarını karşılayabilmesi gerekiyordu. Bu şartlar hem herkesin erişimine açık olmayı hem de bir oy verme yerinin günlük işleyişi engelleyip engellemeyeceğini kapsıyordu.

Uygulamada dışarıya kapalı oy verme yerleri de kuruldu. Örneğin Mart 2017’deki Tweede Kamerverkiezingen sırasında PI Almelo (Almelo ceza infaz kurumu) içindeki tutuklu ve hükümlüler ile çalışanlar, seyyar bir oy verme yerinde oy kullanabildi. Bunun için sessizlik odası 08.00 ile 09.30 saatleri arasında kullanıldı. Diğer seçmenler içeri alınmadı.

Bonjo’nun 2023 yılında açtığı dava

Bonjo (tutuklu ve hükümlülerin çıkarlarını savunan kuruluş), 3 Kasım 2023’te Staat’a (Hollanda Devleti) karşı bir kort geding (acil durumlarda geçici karar almak için başvurulan hızlı yargılama) başlattı. Kuruluş, tutuklu ve hükümlülerin 22 Kasım 2023 seçimlerinde seyyar oy verme yerleri aracılığıyla oy kullanabilmesini istiyordu.

Bonjo, özgürlüğünden yoksun bırakılmış 7.000’den fazla seçmenin yaşadığı sorunlara dikkat çekti: oy kullanma belgeleri her zaman ulaşmıyordu, uygun bir gemachtigde bulmak zordu ve kuruluşa göre başka biri aracılığıyla oy kullanmak stemgeheim (oyun gizliliği) açısından risk oluşturuyordu.

9 Kasım 2023’te voorzieningenrechter (geçici hukuki koruma taleplerini karara bağlayan hâkim), sorunun kabul edildiğini ancak tutuklu ve hükümlüler için mevcut oy kullanma yönteminin Kieswet’e uygunluğunu incelemek için kalan sürenin çok kısa olduğunu belirtti. Böylece söz konusu seçimler için talep edilen seyyar oy verme yerlerinin kurulması mahkeme yoluyla sağlanamadı.

RSJ’nin tavsiyesi: oy kullanmanın önündeki engelleri azaltmak

24 Haziran 2025’te RSJ’nin danışma birimi, *Özgürlüğünden yoksun bırakılmış adli süreç kapsamındaki kişiler için uygulanabilir ve etkili oy kullanma hakkı* başlıklı tavsiye raporunu yayımladı. Tavsiyeler üç iyileştirmeye odaklanmaktadır. Bunlar öneridir; oy kullanma usulünü otomatik olarak değiştirmez.

Kurum içinde oy kullanmayı mümkün kılmak

RSJ, özgürlüğünden yoksun bırakılmış kişilerin kurum içindeki sabit veya seyyar bir oy verme yerinde bizzat oy kullanabilmelerini tavsiye etmektedir.

Volmacht işlemini kolaylaştırmak

Gemachtigde aracılığıyla oy kullanan kişilere yeterli rehberlik ve destek sağlanmalıdır. Yazılı başvuru da daha basit ve erişilebilir hâle getirilmelidir. RSJ ayrıca Den Haag ve Zutphen’de yazılı volmacht işlemlerindeki engelleri kaldırmayı amaçlayan denemelerin değerlendirilmesini tavsiye etmektedir.

Bilgilendirmeyi ve teslimatı iyileştirmek

Partiler ve seçimler hakkında bağımsız bilgiler aktif olarak dağıtılmalıdır. RSJ, simgeler ve açıklayıcı diğer materyallerle desteklenen, sade bir dille ve farklı dillerde hazırlanmış açıklamalar sunulmasını savunmaktadır.

Ayrıca adres değişiklikleri ve nakillerin yol açtığı sorunlar daha iyi ele alınmalıdır. Amaç, stempas kartlarının doğru kuruma zamanında ulaşmasıdır.

Oy kullanamadığınızda şikâyette bulunma

Kurum yeterli çabayı göstermediği için oy kullanma hakkınızı kullanamadıysanız bu durum şikâyet gerekçesi olabilir. Yargı kararları, hem yetersiz desteğin hem de stempas kartının geç teslim edilmesinin önem taşıyabileceğini göstermektedir.

19 Ağustos 2011 tarihli, KC 2011/048 sayılı karara konu olayda, bir tutuklu veya hükümlü stempas kartını o kadar geç almıştı ki Tweede Kamerverkiezingen sırasında artık oy kullanamamıştı. Beklagrechter (kurum içi şikâyetleri karara bağlayan yargı mercii), kişinin bu nedenle mağdur olduğuna karar verdi ve şikâyetini haklı buldu.

Klinikle ilgili 8 Haziran 2011 tarihli karar da yönetimin, kişinin kendi başına bir gemachtigde ayarlaması gerektiğini söylemekle yetinemeyeceğini göstermektedir.

Şikâyetinizde neyin yanlış gittiğini somut olarak anlatın: bilgiyi veya stempas kartınızı ne zaman aldığınızı, hangi yardımı istediğinizi ve bu nedenle neden artık oy kullanamadığınızı belirtin. Bu kararlar her şikâyetin otomatik olarak haklı bulunacağı anlamına gelmez; olayların gerçekte nasıl geliştiği önemini korur.

Bu sizin için ne anlama geliyor?

Seçimler duyurulur duyurulmaz oy kullanmak için gerekli işlemlere başlayın. Şu adımları izleyebilirsiniz:

• Açıklama isteyin. Kurumdan oy kullanma hakkınızı nasıl kullanabileceğinizi ve hangi desteklerin mevcut olduğunu açıklamasını isteyin.
• Adresinizi kontrol edin. Kandidaatstelling gününde hangi adreste kayıtlı olduğunuzu ve stempas kartınızın nereye gönderileceğini öğrenin.
• Zamanında bir gemachtigde bulun. Bu kişinin sizin adınıza oy kullanmak isteyip istemediğini ve yazılı başvuru gerekip gerekmediğini görüşün.
• Belediyeye dikkat edin. Başka bir belediyedeki gemachtigde için ek dikkat gerekir. Gemeenteraadsverkiezingen sırasında bu seçenek kullanılamaz.
• Sorunları hemen bildirin. Stempas kartınız gelmediyse, başka bir kuruma naklediliyorsanız veya volmacht işlemlerinde sorun yaşıyorsanız bunu bildirin.
• Taleplerinizi saklayın. Ne zaman yardım istediğinizi ve hangi yanıtı aldığınızı not edin. Böylece olası bir şikâyette neler olduğunu açıklayabilirsiniz.

Aile üyeleri özellikle posta ve uygun bir gemachtigde bulma konusunda birlikte düşünerek yardımcı olabilir. Sormadan kurum içinde bir oy verme yeri bulunacağını varsaymayın: önceki denemeler ve tavsiyeler, herkese böyle bir hak vermez.

Bu sayfa, Hameleers Antonides Advocaten bünyesinde ceza infaz hukuku alanında uzman olan Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans'ın uzmanlığı temel alınarak hazırlanmıştır. Kendi durumunuzla ilgili bir sorunuz mu var? Bizimle iletişime geçin; ön değerlendirme ücretsizdir.

Diğer konular

• Açlık ve susuzluk grevi
• Afdeling voor Intensief Toezicht (Yoğun Gözetim Birimi)
• Arrestanten (DJI bünyesinde özel statüde tutulan kişiler)
• Beklagprocedure (şikâyet usulü)
• Ceza infaz kurumunda size yönelik tutum ve davranışlar
• Ceza infazında bakım yükümlülüğü