Ordemaatregelen (düzen tedbirleri)

Bir ordemaatregel, geçici olarak faaliyetlere katılamamanız, ayrı tutulmanız veya kamera gözetimine alınmanız anlamına gelebilir. Bunun için belirli şartlar ve usul güvenceleri geçerlidir. Kurallar cezaevleri, justitiële jeugdinrichtingen (gençlere yönelik adli infaz kurumları) ve tbs-inrichtingen arasında farklılık gösterir.

Bir ordemaatregel ceza değildir

Bir disciplinaire straf (disiplin cezası), kişinin sorumlu tutulabileceği davranışları cezalandırır. Bir ordemaatregel ise tehlikeyi önlemek, güvensiz bir durumu sona erdirmek veya araştırma yapılmasını sağlamak içindir. Bunun için kusurlu bir davranışta bulunmuş olmanız gerekmez.

Bir tedbir, gerekenden uzun süremez. Tehlike ortadan kalktığında veya araştırma tamamlandığında, tedbirin sürdürülmesinin haklı olup olmadığı yeniden değerlendirilmelidir. Yani bir tedbir, yalnızca başlangıçta belirlenen bitiş tarihi henüz gelmediği için sürdürülemez.

Cezaevleri

Gerekçeler ve yetki

Penitentiaire beginselenwet (Ceza İnfaz Temel İlkeleri Kanunu, Pbw), 23, 24 ve 24a maddelerinde uitsluiting (faaliyetlerden men etme), afzondering (ayrı tutma) ve cameratoezicht (kamera gözetimi) tedbirlerini düzenler. Ayrıca cam arkasından görüşme gibi başka düzen tedbirleri de mümkündür.

Pbw madde 23 fıkra 1 ve madde 24 fıkra 2 şu gerekçeleri öngörür:

• düzen, güvenlik veya özgürlükten yoksun bırakmanın sorunsuz yürütülmesi;
• tutulan kişinin korunması;
• hastalık veya hastalık bildirimi;
• müdürün makul ve uygulanabilir bulduğu, kişinin kendi talebi.

Kural olarak müdür veya vekili karar verir. Faaliyetlerden men etme ve ayrı tutma yetkisi sıradan personele devredilemez. Güvenlik amiri de yalnızca bu amaçla geçici olarak müdür vekili atanamaz.

Bir ordemaatregel koşullu olarak uygulanamaz, kural olarak kişiyi çok kişilik bir hücreyi kabul etmeye zorlamak için kullanılamaz ve kalıcı olarak farklı bir rejim oluşturamaz. Faaliyetlere bireysel olarak katılmak, Pbw madde 21 kapsamında bir individueel regime (bireysel infaz rejimi) olabilir; bu, faaliyetlerden men etme ile aynı şey değildir.

Dinlenme ve yazılı karar

Tedbir uygulanmadan veya uzatılmadan önce size kendinizi anlatma fırsatı verilmelidir: buna hoorplicht (kişiyi dinleme yükümlülüğü) denir (Pbw madde 57). Acil müdahale gerektiğinde, ruh hâliniz dinlenmenize engel olduğunda veya hastalık nedeniyle tedbir uygulandığında istisnalar vardır. Yazılı bir tutanak hazırlanacağının önceden bildirilmesi gerekmez.

Sizi dinlememek için yalnızca “güvenlik gereklerine” atıfta bulunmak yeterli değildir. RSJ (Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming; ceza infazı ve gençlerin korunması alanında karar veren ve danışmanlık yapan kurul), müdürün başka bir bölümden getirilmesi gerekmesinin de kişinin ancak ayrı tutulduktan sonra dinlenmesini haklı kılmadığına karar vermiştir.

Size somut gerekçeyi ve süreyi belirten, tarihli ve imzalı bir karar verilir. Yalnızca davranışınızın huzuru bozduğunun yazılması yeterli değildir: gerçekte ne yaptığınız açıklanmalıdır. Karar mümkün olan en kısa sürede, kural olarak 24 saat içinde size teslim edilmelidir. Kararı bizzat müdürün teslim etmesi gerekmez; kusur yüklenemeyen koşullar gecikmeyi haklı kılabilir.

Uitsluiting, afzondering ve süre

Faaliyetlerden men edildiğinizde kendi hücrenizde kalırsınız ve örneğin çalışma, spor veya boş zaman etkinliklerine katılamazsınız. Durumun tırmanmasını önlemek için önleyici müdahale mümkündür.

Ayrı tutma genellikle bir afzonderingscel (ayrı tutma hücresi) içinde uygulanır, ancak başka bir yerde de uygulanabilir. Tedbirin kendi kurumunuzda veya bölümünüzde uygulanmasına karşı ciddi sakıncalar varsa, selectiefunctionaris (yerleştirme ve nakil yetkilisi) ile mutabakat sağlanarak başka bir yer seçilebilir (Pbw madde 25).

Düzen, güvenlik veya koruma nedeniyle faaliyetlerden men etme ve ayrı tutma başlangıçta en fazla iki hafta sürer. Yalnızca müdür, yeni bir değerlendirme yaptıktan ve sizi yeniden dinledikten sonra tedbiri her defasında en fazla iki hafta uzatabilir. İki hafta standart süre değil, üst sınırdır.

Bir onderzoeksmaatregel (araştırma amacıyla uygulanan tedbir), araştırma tamamlandığında ve olayla bağlantınız yeterince ortaya konamadığında sona ermelidir. Kendi talebinizle uygulanan bir tedbirin, sona erdirilmesini istediğinizde kaldırılmasını bekleyebilirsiniz.

Acil durum: bewaardersarrest (personelin uyguladığı geçici kısıtlama)

Müdüre veya vekiline ulaşılamıyorsa ve hemen müdahale gerekiyorsa, personel geçici olarak faaliyetlerden men etme veya ayrı tutma uygulayabilir. Bu bewaardersarrest, gece dâhil en fazla 15 saat sürer (Pbw madde 23 fıkra 3 ve madde 24 fıkra 4). Bu sürenin çok az aşılması bile kabul edilemez.

Müdür derhâl bilgilendirilmelidir ve tedbirin devamına o karar verir. Müdür bizzat bewaardersarrest kararı veremez. Derhâl bilgi verilmemesi, şikâyetin haklı bulunmasına yol açabilir.

Ayrı tutma sırasında haklar ve ek kısıtlamalar

Her gün, genellikle tek başınıza, bir saat açık havaya çıkma hakkınız devam eder. Dış dünyayla iletişiminiz kısıtlanabilir, ancak avukatınızın ziyareti ve onunla mektuplaşmanız mümkün olmaya devam eder. Gereklilik ve imkân varsa avukatınızla telefon görüşmesi yapabilirsiniz. Avukatın geri aranma talebi, bu gerekliliğin varlığını kabul etmek için yeterlidir; bkz. RSJ 6 Mart 2025, 24/38248/GA.

Bir ayrı tutma hücresinde 24 saatten uzun süre ayrı tutulursanız, müdür hekimi ve commissie van toezicht (kurumun bağımsız denetim komisyonu) birimini bilgilendirmelidir (Pbw madde 24 fıkra 6).

Vücudu sabitleyen mechanische middelen (mekanik kısıtlama araçları), ayrı tutma sırasında yalnızca sağlığınıza veya başkalarının güvenliğine yönelik tehlikeyi önlemek için kullanılabilir. Pbw madde 33, her defasında 24 saat uzatılabilmek üzere en fazla 24 saate izin verir. Hekim veya vekili ile commissie van toezicht bilgilendirilmelidir.

Ayrı tutma hücresinde kamera gözetimi, fiziksel veya ruhsal durumunuz nedeniyle gerekli olmalıdır. Müdür önceden bir davranış uzmanının veya kurum hekiminin görüşünü alır ve ilgili çıkarları kendisi tartar. Acil durumlarda uzman görüşü sonradan, mümkün olan en kısa sürede alınır. Gözetimin sürdürülmesi de bir uzman tarafından değerlendirilmelidir. Size yazılı, tarihli ve imzalı bir karar verilir.

Justitiële jeugdinrichtingen

Tedbirler ve karar verme

Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen (Gençlik Adli İnfaz Kurumları Temel İlkeleri Kanunu, Bjj), gruptan veya faaliyetlerden men etmeyi, ayrı tutmayı, camera-observatie (kamerayla gözlem) ve time-out (kısa süreli gruptan uzaklaştırma) tedbirlerini düzenler.

Kural olarak müdür veya vekili karar verir. Kurum içi kurallar, tedaviden sorumlu kişiye bağımsız karar yetkisi veremez. Tedbir uygulanmadan ve uzatılmadan önce genç, gerekçe ve süre hakkında dinlenir (Bjj madde 61). Ardından mümkün olan en kısa sürede, en geç 24 saat içinde, gerekçe, süre ve rechtsmiddelen (hukuki başvuru yolları) belirtilen tarihli ve imzalı bir karar verilir (Bjj madde 62).

24 saatten kısa süren bir tedbirde ebeveynlere bilgi verilmesi gerekmez. Reşit bir gencin isteğine rağmen bilgi verilmesi, EVRM (Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi) madde 8 uyarınca özel hayatının gizliliğini ihlal edebilir.

Time-out

Bir personel, grubun huzurunu bozan bir genci geçici olarak gruptan veya ortak faaliyetlerden çıkarabilir. Bu, davranışın düzelmesine katkı sağlamalıdır; amaç eğitsel olarak düzeltmektir (Bjj madde 23a).

Bir time-out kesintisiz olarak en fazla bir saat sürer. Birden fazla time-out, 24 saat içinde toplam iki saati aşamaz. Müdür her uygulamayı kaydeder ve kayıtları her üç ayda bir commissie van toezicht ile görüşür.

Uitsluiting ve afzondering

Gruptan veya faaliyetlerden men etme; düzen, güvenlik, özgürlükten yoksun bırakmanın sorunsuz yürütülmesi, koruma, hastalık veya kişinin makul ve uygulanabilir kendi talebi nedeniyle gerekli olabilir. Bu durumda genç kendi odasında kalır. Açık havaya çıkma hakkı elinden alınamaz.

Bjj madde 24 uyarınca men etme başlangıçta en fazla iki gün sürer. Gerekli olduğu yeniden ortaya konursa her defasında en fazla iki gün uzatılabilir.

Ayrı tutma aynı gerekçelerle, ayrı tutma hücresinde veya başka bir yaşam alanında uygulanabilir. Bjj madde 25 uyarınca azami süreler şöyledir:

• 16 yaşından küçükler: bir gün, bir defaya mahsus bir gün uzatılabilir;
• 16 yaş ve üzeri: iki gün, bir defaya mahsus iki gün uzatılabilir.

Müdür, personelle gerekli iletişimi güvence altına almalıdır. Müdür aksine karar vermedikçe faaliyetler durur; günlük açık havaya çıkma hakkı devam eder. Ayrı tutma 24 saatten uzun sürerse commissie van toezicht, hekim ve ebeveynler veya ilgili bakım ve eğitim sorumluları derhâl bilgilendirilmelidir. Bunun yapılmaması, şikâyetin haklı bulunmasına yol açabilir.

Acil durum ve ek tedbirler

Derhâl men etme veya ayrı tutma gerekiyorsa ve müdüre ya da vekiline ulaşılamıyorsa, personel en fazla 15 saat bewaardersarrest uygulayabilir. Müdür, sonradan da olsa genci dinlemelidir.

Mekanik kısıtlama araçlarına yalnızca gencin kendi sağlığına veya başkasının güvenliğine yönelik ciddi bir tehlike oluşturması durumunda izin verilir. Bjj madde 38, 16 yaşından küçükler için en fazla 12 saat, 16 yaş ve üzeri için 24 saat öngörür. Hekim ve commissie van toezicht derhâl bilgilendirilmelidir. Acil durumlarda bir personel en fazla dört saat müdahalede bulunabilir; bu durumda müdüre, hekime ve komisyona gecikmeden, 24 saat içinde bilgi verilmelidir.

Kamerayla gözlem, yalnızca ayrı tutma hücresinde ve fiziksel veya ruhsal durum bunu gerektiriyorsa uygulanabilir. Önceden veya acil durumlarda sonradan mümkün olan en kısa sürede, bir davranış uzmanının ya da kurum hekiminin görüşü alınmalıdır (Bjj madde 25a).

Kendi talebi veya hastalık

Kişinin kendi talebiyle veya hastalık nedeniyle men etme ya da ayrı tutma durumunda istisnalar geçerlidir: dinleme ve yazılı bildirim zorunlu değildir, karar yetkisi yalnızca müdüre ait değildir ve kanuni azami süre uygulanmaz. Tedbir genellikle hastalık veya kişinin isteği sürdükçe devam eder. Kişinin kendi talebi makul ve uygulanabilir olmalıdır.

Tbs-inrichtingen

Bölümler ve hareket özgürlüğü

Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden (Mahkeme Kararıyla Zorunlu Adli Psikiyatrik Tedavi Görenlerin Bakımına İlişkin Temel İlkeler Kanunu, Bvt), kural olarak her gün diğer hastalarla dört saat birlikte olma hakkı verir. Düzen tedbirleri bu hareket özgürlüğünü kısıtlayabilir.

Bir bölüme yerleştirme veya başka bir bölüme nakil; toplum güvenliği, kurum içindeki düzen ve güvenlik veya tedavi planının uygulanması için gerekli olabilir (Bvt madde 31). Hareket özgürlüğü artırılırken faaliyetlere veya çalışmaya katılma gibi şartlar getirilebilir.

Yoğun bakım bölümüne yerleştirme, sağlığa yönelik ciddi tehlikeyi önlemek için de uygulanabilir. Burada her gün en az iki defa yarımşar saat diğer hastalarla temas kurma hakkınız devam eder. Gereklilik en geç her altı ayda bir yeniden değerlendirilmelidir (Bvt madde 32).

Afdelingsarrest (bölüm dışına çıkma yasağı), afzondering ve separatie (başka bir odada ayrı tutma)

Afdelingsarrest, sizi her defasında en fazla dört hafta boyunca kendi bölümünüzle sınırlar (Bvt madde 33). Uzatma sayısı kanunen sınırlandırılmamıştır. Örneğin uyuşturucu araştırmasında toplu bir tedbir haklı olabilir. RSJ, klinik genelindeki bir güvenlik sorunu nedeniyle tüm hastalara afdelingsarrest uygulanmasını da kabul etmiştir: 21 Ocak 2022, 22/25378/STA.

Afzondering kendi odanızda; separatie başka bir yaşam alanında uygulanır. Gerekçeler toplum güvenliği, düzen ve güvenlik veya sağlığınıza yönelik ciddi tehlikedir. Bvt madde 34 kesintisiz en fazla dört haftaya izin verir. En fazla dört haftalık her uzatma için hem yazılı bir ministeriële machtiging (bakanlık izni) hem de gerekçeli bir uzatma kararı gerekir. Uzatma sayısı kanunen sınırlandırılmamıştır.

Acil zorunluluk hâlinde bölüm amiri, gece saatleri dâhil en fazla 15 saat separatie uygulayabilir. Müdür bu süre içinde sizi dinlemelidir. Kendi talebinizle afzondering uygulanması, tedavi veya bakım için gerekli olmalıdır; müdür gerekliliği kontrol etmeye devam eder.

Araştırma amacıyla uygulanan bir tedbir, araştırma tamamlandığında ve olayla bağlantınız yeterince ortaya konamadığında sona ermelidir.

Kamera gözetimi ve usul

Afzondering veya separatie sırasında kamerayla gözlem, yalnızca fiziksel veya ruhsal durumunuzun korunması için gerekli olduğunda uygulanabilir (Bvt madde 34a). Önceden veya acil durumlarda sonradan mümkün olan en kısa sürede, bir psikiyatrist ya da hekimin görüşü alınır.

RSJ, yasaklı eşyaların yutulduğu veya vücuda yerleştirildiği şüphesiyle kamera gözetimi uygulanmasını, tıbbi tehlike geçince gözetimin sona erdiği bir durumda kabul etmiştir: 20 Mayıs 2022, 21/24515/TA.

Müdür, gerekçe ve süre hakkında sizi önceden dinler. Size kural olarak 24 saat içinde tarihli, imzalı ve gerekçeli bir karar verilir. Koşullar, kararın biraz daha geç teslim edilmesini haklı kılabilir.

Şikâyet veya itiraz etme

Yazılı karar, nasıl ve hangi süre içinde şikâyet edebileceğinizi ve schorsing (uygulamanın geçici olarak tamamen veya kısmen durdurulması) talebinde nasıl bulunabileceğinizi açıklamalıdır.

Tbs için özel sınırlar geçerlidir. Hareket özgürlüğünün kısıtlanmasında, en az dört saat birlikte olma hakkı ihlal edildiğinde beklag (kurum kararına karşı resmî şikâyet) yoluna başvurulabilir. Ayrıca Bvt madde 57 şu bekleme sürelerini belirtir:

• afdelingsarrest: bir hafta sürdükten sonra;
• separatie: bir gün sonra;
• afzondering: iki gün sonra.

Kararın verildiği gün bu hesaba katılmaz.

Usul hataları tek başına şikâyetin haklı bulunmasına yol açabilir. KC (şikâyet komisyonu kararları için kullanılan kısaltma) 18 Temmuz 2016, 2016/065 kararında, tedbir için yeterli gerekçe vardı; ancak kararın geç teslim edilmesi yine de iptale ve €10 tutarında tegemoetkoming (telafi ödemesi) verilmesine yol açtı. KC 21 Şubat 2018, 2018/003 kararında, daha hafif bir yaklaşımın neden yeterli olmadığı gerektiği gibi açıklanmamıştı; geçici nakil orantısızdı ve €50 telafi ödemesine yol açtı.

Kısıtlamalar, Wetboek van Strafvordering (Hollanda Ceza Muhakemesi Kanunu) madde 62 ve 62a uyarınca officier van justitie (savcı) veya rechter-commissaris (soruşturma hâkimi) tarafından mı emredildi? Siz veya avukatınız buna karşı rechtbank (mahkeme) nezdinde bezwaar (itiraz) başvurusunda bulunabilirsiniz. Beklagcommissie (şikâyetleri inceleyen komisyon), yalnızca müdürün emri nasıl uyguladığını değerlendirir.

Bu sizin için ne anlama geliyor?

Kararı saklayın ve tedbirin ne zaman başladığını, ne zaman dinlendiğinizi ve kararı ne zaman aldığınızı not edin. Gerekçeyi, bitiş tarihini ve varsa uzatma kararını kontrol edin. Eksik açıklamaları, aşılan süreleri veya tedbirin artık gerekli olmamasını avukatınızla görüşün. Kendi talebinizle uygulanan bir tedbirde, ne zaman sona ermesini istediğinizi açıkça belirtin.

Bu sayfa, Hameleers Antonides Advocaten bünyesinde ceza infaz hukuku alanında uzman olan Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans'ın uzmanlığı temel alınarak hazırlanmıştır. Kendi durumunuzla ilgili bir sorunuz mu var? Bizimle iletişime geçin; ön değerlendirme ücretsizdir.

Diğer konular

• Açlık ve susuzluk grevi
• Afdeling voor Intensief Toezicht (Yoğun Gözetim Birimi)
• Arrestanten (DJI bünyesinde özel statüde tutulan kişiler)
• Beklagprocedure (şikâyet usulü)
• Ceza infaz kurumunda size yönelik tutum ve davranışlar
• Ceza infazında bakım yükümlülüğü