Overplaatsing (başka bir kuruma veya bölüme nakil)

Nakil, günlük programınızı, tedavinizi ve ailenizle iletişiminizi etkileyebilir. Nakli kendiniz isteyebilirsiniz; kurum da bu yönde girişimde bulunabilir. Kimin karar vereceği ve karara karşı hangi yola başvurabileceğiniz, durumunuza ve naklin türüne bağlıdır.

Cezaevi sistemi

Kim karar verir?

Penitentiaire beginselenwet (Pbw) (ceza infaz kurumlarının temel esaslarını düzenleyen kanun) madde 15 uyarınca, yerleştirme ve nakil kararını bakan verir. Uygulamada bu kararı bakan adına DJI (infaz kurumlarından sorumlu kuruluş) bünyesindeki Directie Individuele Zaken (DIZ) (bireysel dosyalardan sorumlu müdürlük) içinde çalışan bir selectiefunctionaris (yerleştirme ve nakil yetkilisi) verir. Hâkimin ve Openbaar Ministerie (savcılık teşkilatı) tarafından verilen yönlendirmeler de dikkate alınır.

Kurum içinde hangi yaşam alanında kalacağınızı müdür belirler (Pbw madde 16). Aynı kullanım amacına sahip bir hücreye veya bölüme kurum içi nakil, müdürün yetkisindedir. Ancak huis van bewaring (esas olarak tutukluların kaldığı kurum) ile gevangenis (hükümlülerin kaldığı cezaevi) arasındaki geçişe, aynı bina içinde olsa bile, selectiefunctionaris karar vermelidir.

Kurum içi nakil özenle yapılmalı ve gerekçesi açık olmalıdır. Aynı PI (ceza infaz kurumu) bünyesindeki başka bir yere nakledilecekseniz, müdür önceden sizi dinlemeli ve kararı size yazılı olarak bildirmelidir (Pbw madde 57 fıkra 1 bent l ve madde 58 fıkra 1).

Kendiniz nakil talep etmek

Pbw madde 18, size nakil talebinde bulunma hakkı verir. Talebi doğrudan selectiefunctionaris'e veya müdür aracılığıyla iletebilirsiniz. Müdür, desteklemese bile talebinizi işleme almalı ve iletmelidir.

Casemanager (dosyanızdan sorumlu görevli), müdür adına bir selectieadvies (yerleştirme veya nakil hakkında değerlendirme raporu) hazırlar. Raporda talebiniz, gerekçeleriniz ve müdürün görüşü yer alır. Selectiefunctionaris altı hafta içinde karar vermelidir. Ret kararından sonra altı ay geçince aynı türde yeni bir talepte bulunabilirsiniz.

Onay verilmesi, hemen nakledileceğiniz anlamına gelmez. Bir yerleştirme listesine alınırsınız; naklin ne zaman yapılacağını mevcut kapasite belirler.

Durumunuza hangi yer uygundur?

Pbw ve Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden (Rspog) (tutuklu ve hükümlülerin seçimi, yerleştirilmesi ve nakline ilişkin düzenleme), kullanım amacı, güvenlik ve rejim arasında ayrım yapar:

• Kullanım amacı: huis van bewaring, diğer amaçların yanı sıra voorlopige hechtenis (yargılama sürecindeki tutukluluk) içindir. Gevangenis, mahkûmiyet kararı henüz kesinleşmemiş olsa da hükümlüler içindir. Bir ISD-afdeling (sürekli suç işleyenlere yönelik tedbirin uygulandığı bölüm) içine yerleştirilmek için ISD-maatregel (sürekli suç işleyenlerin bir kuruma yerleştirilmesi tedbiri) kararının kesinleşmiş olması gerekir.
• Güvenlik: sınırlı, normal, artırılmış ve ekstra güvenlikli yerler vardır. Esas olan normal güvenlik düzeyidir. Beperkt Beveiligde Afdeling (BBA) (sınırlı güvenlikli bölüm), infazın son aşamasında kurum dışında çalışma veya eğitim imkânları sunar.
• Rejim: gemeenschapsregime (ortak yaşam rejimi) kapsamında, etkinlikleri mümkün olduğunca birlikte yaparsınız. Örneğin sağlık veya davranış nedeniyle sakınca bulunmadıkça, birden fazla kişinin kaldığı hücre kullanımı yaygındır. Individueel regime (bireysel rejim) kapsamında, hangi etkinliklerin tek başına, hangilerinin birlikte yapılacağını müdür belirler. Burada tek kişilik hücreniz olur.

İlk yerleştirmede kaçma riski ve toplum açısından risk de belirlenir. Normal riskin yanında artırılmış, yüksek ve aşırı risk profilleri vardır. Suça ilişkin bilgiler, önceki tutukluluk veya infaz bilgileri ve polis bilgileri de değerlendirmede dikkate alınır.

Benzer nitelikteki yerler arasında nakle horizontale overplaatsing (yatay nakil) denir. Farklı kullanım amacına sahip bir yere nakle verticale overplaatsing (dikey nakil) denir. Detentiefasering (infazın aşamalı olarak yürütülmesi) sırasında hem güvenlik hem de rejim değişir. Hukuken ‘strafoverplaatsing’ (ceza amacıyla nakil) diye bir işlem yoktur; ancak düzen ve güvenlik nedeniyle nakil gerekli görülebilir.

Özel bölümler

Özel bir bölüme yerleştirme; sağlık, kırılganlık, davranış veya işlenen suçla ilgili olabilir (Pbw madde 14):

• EZV: (ek bakım ve destek bölümü) kırılgan durumdaki tutuklu ve hükümlülere ek destek sağlar. Burada kalmak, kendiliğinden PPC (cezaevi psikiyatri merkezi) veya kurum dışında tedavi hakkı vermez. Belirleyici olan, kurumun yeterli bakım sağlayıp sağlayamadığıdır; RSJ (ceza infazı ve gençlerin korunmasına ilişkin kararları inceleyen kurul) bunu 3 Şubat 2025 tarihinde doğrulamıştır.
• PPC: olağan bakım veya EZV yeterli olmadığında ve GGZ (ruh sağlığı hizmetleri) bünyesine yerleştirme mümkün olmadığında psikiyatrik bakım sağlar. NIFP (adli psikiyatri ve psikoloji enstitüsü) değerlendirmesinden sonra müdür, selectiefunctionaris'e nakil başvurusu yapar.
• Pieter Baan Centrum: (adli psikiyatrik gözlem merkezi) hâkim kararıyla, kural olarak en fazla yedi hafta süren psikiyatrik gözlem yapılır.
• JCvSZ: (somatik bakım sağlayan adli merkez) hastane bakımı veya uzun süreli ek bedensel bakım sağlar. Kısa süreli yatışı müdür, Pbw madde 42 fıkra 4 uyarınca düzenleyebilir; uzun süreli yerleştirme selectiefunctionaris aracılığıyla yapılabilir.
• BPG: (kontrol altında tutulması çok güç kişiler için bölüm) aşırı yönetim ve kontrol riski bulunan kişileri barındırır. Psikiyatrik sorunların temel neden olmadığı belirlenmiş olmalı ve kişinin kendi kurumunda veya başka bir kurumda barındırılması artık uygun bir seçenek olmamalıdır.
• AIT: (yoğun gözetim bölümü) suç faaliyetlerinin sürdürülmesini önlemek için yoğun gözetim sağlar. Yerleştirmeye müdür karar verir; kararın bakan adına verilmesini öngören bir değişiklik planlanmaktadır.

EBI (ekstra güvenlikli kurum), aşırı kaçma riski veya toplum açısından kabul edilemez risk taşıyan kişiler içindir; suç faaliyetlerinin sürdürüldüğüne ilişkin belirtiler de buna dahildir. Bir danışma komisyonunun yer aldığı ayrı bir seçim usulü uygulanır ve yerleştirme her yıl gözden geçirilir.

Terroristen Afdeling (TA) (terör suçlarıyla bağlantılı kişilere yönelik bölüm) içine yerleştirme, bir terör suçu şüphesi veya mahkûmiyeti ya da radikalleştirici mesajların yayılması nedeniyle yapılabilir. Özgürlükten yoksun bırakmanın hukuki dayanağı burada belirleyicidir. Radikalleştirici mesajlar nedeniyle yerleştirmede, her on iki ayda bir uzatma kararı verilir.

Rspog madde 20a bent b kapsamındaki kişiler, kesinleşmiş hapis cezasının üçte biri tamamlandığında veya kalan ceza süresi dört ay ile bir yıl arasında olduğunda bu bölümden çıkarılır. İade edilme ihtimali, son bir yılda radikalleştirici mesajlar yayılması veya kaçış halinde toplum açısından artan risk bulunması durumlarında istisnalar uygulanır.

Vreemdelingenbewaring (yabancılar için idari gözetim)

Vreemdelingenbewaring kapsamında yerleştirmede de Pbw ve Rspog geçerlidir. Gözetim altındaki kişiler bir detentiecentrum (gözetim merkezi) içinde kalır.

Bu, bir suç nedeniyle özgürlükten yoksun bırakılmaktan farklıdır. Yasal kalış hakkı bulunmayan ve ceza hukuku kapsamındaki bir nedenle alıkonulan kişiler PI Ter Apel (Ter Apel ceza infaz kurumu) içine yerleştirilir (Rspog madde 20b). Vreemdelingenbewaring, kendi başına ceza hukuku kapsamındaki bir tutma biçimi değildir.

Şikâyet, bezwaar (itiraz) ve beroep (üst inceleme başvurusu)

Doğru usul, kararı kimin verdiğine bağlıdır:

• Müdürün kararıyla kurum içi nakil: Pbw madde 60 fıkra 1 uyarınca commissie van toezicht (kurum denetim komisyonu) nezdinde beklag (resmî şikâyet başvurusu) yapılır.
• Talebinizin gerektiği gibi işleme alınmaması veya iletilmemesi: bu durumda da beklag yapılır. Selectieadvies'in içeriğine veya hazırlanışına karşı tek başına beklag yapılamaz.
• Selectiefunctionaris'in yerleştirme kararı: genellikle önce bezwaar yapılmalıdır; son süre, kararı öğrendiğiniz günden sonraki yedinci gündür. Bu, ilk yerleştirmeler ve zelfmelders (cezasını çekmek için kendiliğinden teslim olan kişiler) için de geçerlidir.
• Kendi nakil talebinizin reddedilmesi: kısmi ret dahil, doğrudan Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) (Ceza İnfazı ve Gençlerin Korunması Kurulu) nezdinde beroep yapılır.

Tamamen kabul ettiğiniz veya önceden itirazlarınızı bildirdiğiniz bir müdür talebi için de doğrudan beroep yolu geçerlidir. Diğer durumlarda selectiefunctionaris, bezwaar başvurunuzu altı hafta içinde karara bağlar. Ardından, bezwaar tamamen veya kısmen haksız bulunursa RSJ'ye başvurabilirsiniz.

Beroep sırasında schorsing (kararın uygulanmasının geçici olarak durdurulması) isteyebilirsiniz. Bezwaar sırasında bu, kural olarak mümkün değildir; ancak kararın uzun süre verilmemesi veya istisnai koşullar bunun dışındadır.

Adli bakım ve tbs (mahkeme kararıyla uygulanan adli psikiyatrik tedbir)

Cezaevinden bakım kurumuna nakil

Pbw madde 15 fıkra 4 ve madde 43 fıkra 4, ruh sağlığı hizmetlerine yerleştirme imkânı sunar. Bu artikelplaatsingen (belirli kanun maddelerine dayalı yerleştirmeler) gönüllüdür; onayınızı ve NIFP tarafından gerekli bakımın değerlendirilmesini gerektirir. Bu iki yol art arda kullanılamaz.

Belirlenmiş ağır şiddet ve cinsel suçlarda suç analizi ve risk değerlendirmesi gerekir. Bakım ihtiyacının belirlenmesinde, altı aydan eski olmayan bir risk değerlendirmesi dikkate alınır. Ayrıca dosya ve OM (Openbaar Ministerie'nin kısaltması), reclassering (denetimli serbestlik ve topluma dönüş hizmeti) ve gerektiğinde hâkimin görüşleri de rol oynar.

Bu artikelplaatsingen için bazı dışlama nedenleri geçerlidir. Bunlar arasında tbs met dwangverpleging (zorunlu kurum tedavisiyle uygulanan tbs), olumsuz OM görüşü, yabancı statüsü, müebbet hapis, toplumda huzursuzluk beklentisi, gerekli görülen güvenlik düzeyinin 4 olması veya GGZ bakım ihtiyacı değerlendirmesine onay verilmemesi yer alır.

İdari olarak ilk kurumunuzda kayıtlı kalırsınız. Müdür tedavinizi takip eder ve sorumluluğu devam eder. Serbestlik imkânları için izin kurallarına uygun karar verilmesi gerekir; yerleştirmenin sona ermesi, önceki kuruma geri gönderilmenize yol açabilir.

Pbw madde 43 fıkra 4

Bu yol, infazın sonuna doğru klinik tedavi veya destekli barınma dahil, gerekli bakım için kullanılabilir. En azından ilk derece mahkemesinde mahkûm edilmiş olmanız gerekir. Yerleştirme, özgürlükten yoksun bırakmanın uygulanmasıyla uyumlu olmalıdır.

Müdür karar verir; hazırlıktan ve bakım sağlayıcının seçiminden de sorumludur. RSJ, diğer hususların yanı sıra şunlara karar vermiştir:

• ret kararı verilirken olumlu uzman görüşlerine ve kişinin tedavi isteğine yeterli ağırlık verilmelidir;
• hazırlığın geç yapılması, bakım yükümlülüğünde ciddi bir eksiklik oluşturabilir;
• somut açıklama yapılmadan Ifzo (adli bakıma yerleştirme sistemi) sistemine atıfta bulunmak yetersiz olabilir.

Bu ilkeler, diğer kararların yanı sıra 24 Aralık 2024 ve 31 Ocak 2025 tarihli kararlara dayanır.

Pbw madde 15 fıkra 4 ve tbs kapsamında yerleştirme

Pbw madde 15 fıkra 4, ruhsal bozukluk, yaşlılığa bağlı psikiyatrik rahatsızlık veya zihinsel engel durumunda bakım için nakle imkân verir.

Wetboek van Strafvordering (Ceza Muhakemesi Kanunu) madde 6:2:8 de bir tbs kliniğine yerleştirme imkânları sağlar. Tbs kararı verilmemiş olsa bile, örneğin mevcut cezaevi psikiyatrik bakımı yetersizse, belirli koşullarda bu mümkündür. Hem hapis cezası hem tbs varsa, erken yerleştirmenin gerekli olup olmadığı düzenli olarak değerlendirilir. Normalde tbs, karar kesinleştikten ve hapis cezasının çekilmesi gereken kısmı tamamlandıktan sonra başlar.

Mevcut yerler ve güvenlik riskleri dikkate alınabilir. Bu yerleştirme, yerleştirmenin sona erdirilmesi ve belirli ret kararlarına karşı dört hafta içinde RSJ nezdinde beroep yapılabilir.

Justitiële jeugdinrichtingen (adli gençlik kurumları)

Gençlerin yerleştirilmesine selectiefunctionaris karar verir. Özgürlükten yoksun bırakmanın dayanağını, kişisel durumu, güvenlik ihtiyacını ve ilgili kurumların yönlendirme veya görüşlerini dikkate alır. Eğitim ve topluma dönüş de değerlendirilir. Genç kişi kendisi nakil isteyebilir; müdür de nakil önerebilir (Bjj (gençlik kurumlarının temel esaslarını düzenleyen kanun) madde 12 ve 19).

Kişinin kendi yaşam çevresine yakınlık, kendiliğinden belirli bir kuruma yerleştirilme hakkı vermez. Adolescentenstrafrecht (ergenlere ve genç yetişkinlere yönelik ceza hukuku kuralları) uygulanması da otomatik olarak bir gençlik kurumuna yerleştirmeyi zorunlu kılmaz; RSJ, 22 Temmuz 2025 tarihinde bu yönde karar vermiştir.

Tedavi ve özel yerleştirmeler

PIJ-maatregel (gencin tedavi amacıyla bir kuruma yerleştirilmesi tedbiri) durumunda, kural olarak üç aylık bir yerleştirme süresi geçerlidir. Her defasında üç ay uzatma, esas olarak kapasite yetersizliği için öngörülmüştür ve açık bir karar gerektirir.

Yer yokluğunda, on altı yaş ve üzerindeki bir genç en fazla on gün polis nezarethanesinde kalabilir. On iki ile on altı yaş arasındakiler için en fazla üç gün geçerlidir; bu süre yalnızca boş yeri bulunan bir gençlik kurumuna ulaşımı düzenlemek için kullanılabilir.

Yoğun bakım veya tedavi için psikiyatrik görüş gerekir; individuele trajectafdeling (bireysel program bölümü) için özel bir komisyon görüş bildirir. Müdür, görüş aldıktan sonra süreyi uzatabilir, ancak önce genci dinlemelidir. Beklag mümkündür. Bjj madde 22d uyarınca gözlem, kural olarak en fazla yedi hafta sürer ve en fazla dört hafta uzatılabilir.

Bir gencin kurumda bir çocuğun bakımını üstlenip üstlenemeyeceğine müdür karar verir. Ret veya iznin geri alınması durumunda genci dinlemelidir (Bjj madde 61); Bjj madde 65 uyarınca beklag yapılabilir. Uygun imkânlar yoksa ebeveyn ve çocuğun nakli istenebilir.

Bir seçim kararına karşı RSJ nezdinde beroep yolu açık olabilir. Genç kişinin önceden yaptığı bir talep yoksa, önce selectiefunctionaris'e bezwaar yapılır.

Uluslararası nakil

Hollanda Krallığı içinde çeşitli Onderlinge Regelingen Detentiecapaciteit (ORD) (tutma ve infaz kapasitesine ilişkin karşılıklı düzenlemeler) vardır. ORD1, Hollanda'nın Avrupa'daki kısmı için geçerli değildir. ORD2, tıbbi komplikasyonlar veya acil güvenlik nedenleriyle nakle imkân verir. Bakan on dört gün içinde karar verir. Gereklilik ortadan kalkınca geri dönüş esastır; kural olarak bu, altı ay içinde olur. Her defasında altı ay uzatma mümkündür.

ORD2 kapsamında nakle veya geri dönüşe karşı Pbw kapsamında bir hukuk yolu yoktur. Ancak kort geding (acil ve geçici karar için dava) mümkündür. RSJ, Hollanda'nın Avrupa'daki kısmında iki yıldan uzun kalmanın, serbestlik imkânlarından sürekli olarak mahrum bırakılmayı tek başına haklı kılmadığına karar vermiştir.

ORD3, kesinleşmiş hapis cezasından sonra topluma dönüşü amaçlar. Şartlar arasında asıl ikamet yerinin kabul eden ülkede olması, en az üç yıl kesintisiz ikamet ve en az altı aylık ceza süresinin kalması yer alır. Her iki bakanın onayından sonra nakil otuz gün içinde yapılır. Kabul eden ülkenin kuralları geçerlidir; bu nedenle voorwaardelijke invrijheidstelling (koşullu salıverilme) tarihi değişebilir.

Krallık dışında strafoverdracht (cezanın infazının başka bir ülkeye devri), WETS (özgürlüğü kısıtlayıcı cezaların karşılıklı tanınması ve infazına ilişkin kanun) veya WOTS (ceza kararlarının infazının devrine ilişkin kanun) aracılığıyla yürütülür. Bu süreçleri DIZ koordine eder. Müdür veya casemanager, yabancı bir tutuklu veya hükümlüye devir talebinde yardımcı olmalı ve talebi işleme almalıdır.

Bu sizin için ne anlama gelir?

Talebinizi somut gerekçelerle destekleyin: örneğin ziyaret imkânları, bakım ihtiyacınız veya uzman görüşleriyle. Talebin iletilip iletilmediğini casemanager ile görüşün. Ret halinde kararı kimin verdiğini kontrol edin: beklag, bezwaar veya doğrudan beroep yollarından hangisine başvurmanız gerektiğini bu belirler. Özellikle kısa bezwaar süresine dikkat edin.

Bu sayfa, Hameleers Antonides Advocaten bünyesinde ceza infaz hukuku alanında uzman olan Mr. S.P.C. (Stan) Broekmans'ın uzmanlığı temel alınarak hazırlanmıştır. Kendi durumunuzla ilgili bir sorunuz mu var? Bizimle iletişime geçin; ön değerlendirme ücretsizdir.

Diğer konular

• Açlık ve susuzluk grevi
• Afdeling voor Intensief Toezicht (Yoğun Gözetim Birimi)
• Arrestanten (DJI bünyesinde özel statüde tutulan kişiler)
• Beklagprocedure (şikâyet usulü)
• Ceza infaz kurumunda size yönelik tutum ve davranışlar
• Ceza infazında bakım yükümlülüğü